记者｜陈振芳

“职业教育是促进就业的重要途径，但决不是单纯的就业教育。”

12月27日，教育部召开新闻发布会，解读中办、国办最新印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（下称《意见》）有关情况。教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在会上表达了上述观点。

《意见》重申了职业教育的定位：服务人的全面发展，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才。

陈子季指出：“这对扭转社会对职业教育的鄙视，消解职普分流带来的教育焦虑有重大作用。”

《意见》还提出了一系列新阶段职业教育改革举措，具体表现为“一体、两翼、五重点”。

陈子季解释，“一体”是指探索省域现代职业教育体系建设新模式，围绕国家区域发展规划和重大战略，在产教融合、职普融通等方面改革突破，以点上的改革突破带动面上高质量发展，形成一批可复制、可推广的新经验新范式。

“两翼”即市域产教联合体和行业产教融合共同体。

“五重点”是指围绕职业教育自立自强的五项重点工作，具体表现为：一要提升职业学校关键办学能力。二要建设“双师型”教师队伍。三要建设开放型区域产教融合实践中心。四要拓展学生成长成才通道。五要创新国际交流与合作机制。

国家发展改革委社会司司长欧晓理介绍，近年来，中职、高职学校每年为国家培养约1000万高素质技术技能人才，分别占中国高中阶段教育和普通高等教育人才的“半壁江山”，全国职业学校共开设了1300多个专业。

具体到职业学院专业建设上，深圳职业技术学院校长许建领在会上表示要“对标区域经济优化专业布局，创新人才培养模式。”

许建领介绍，深圳职业技术学院对标深圳“20+8”产业集群组建和升级专业群，对接“四新”经济开发新课程，将新方法、新技术、新工艺、新标准纳入教育教学，共同开发新行业、新职业、新专业、新课程四位一体的标准体系，形成产业、技术变革与教学改革同频共振的良性机制。

目前，国家发展改革委、教育部已认定21个国家产教融合试点城市，各地培育了4600多家产教融合型企业，初步形成了城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制。

欧晓理称，国家发展改革委在三大方向投资支持职业教育。第一，通过“十三五”教育现代化推进工程、“十四五”教育强国推进工程等重大工程，安排中央预算内投资集中支持优质职业院校、应用型本科高校建设一批高水平、专业化产教融合实训基地等职业教育重点项目。

第二，在地方政府专项债券方面，国家发展改革委积极将优质职业教育项目纳入地方政府专项债券储备范围，鼓励引导地方政府安排专项债券支持职业教育基础设施建设。

第三，在金融服务方面，国家发展改革委通过政策性开发性金融工具、设备购置与更新改造贷款贴息、制造业中长期贷款等渠道，及时向金融机构推荐优质职业教育项目，协调各地充分使用国际金融组织和外国政府贷款，统筹支持职业教育项目建设。