文｜王岑 徐超

1月9日，宁波市公安局召开线上新闻发布会，通报2022年全市公安机关深入学习贯彻党的二十大精神，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等方面取得的工作成效：全年实现重大敏感案事件“零发生”，全市接报有效警情下降5%，其中刑事、治安警情同比分别下降9.9%、18.2%。

坚决打好违法犯罪清缴战

过去一年，宁波公安持续深化扫黑除恶斗争，打掉恶势力犯罪集团35个，查扣涉案非法资产6235万元，扫黑除恶综合绩效暂居全省公安机关第一。持续攻坚大要案和命案积案，现发命案同比大幅下降并实现全破，侦破命案积案13起。

深化“团圆”行动，找回失踪被拐妇女儿童81名。立破经济案件373起，挽回损失2.45亿元。累计打掉跨境赌博团伙859个，全市涉跨境赌博人员复赌率下降30%。成立食药环侦查支队、知识产权支队，加大专业化能力建设，食药环知领域专业打击治理水平得到明显增强。针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，坚持“打、防、管、治、宣”多管齐下，预警劝阻潜在受害人350余万人次，挽回损失1.34亿元，紧急止付冻结2.79亿元，电诈案件受理数、损失数同比分别下降13.8%、24.3%，全市83.8%的乡镇街道发案同比下降，“全警反诈、全社会反诈”工作格局得到进一步完善。

坚决打好护航经济主动战

2022年，宁波公安深入贯彻中央和省、市部署，高效做好流调溯源等工作，助力该市以最快速度、最小代价打好突发疫情阻击战

全面完善“线上+线下”的“11087”三级警企服务体系，出台服务经济社会发展助力稳住经济大盘系列措施、服务保障企业健康发展“十项举措”，开通服务外贸企业“出海抢单”绿色通道，主动走访各类企业9876家、帮助解决问题困难1132个。

开展“助企惠企提升企业风险防范能力”专项行动，依法审慎办理涉企刑事案件298起，保护“浙企”“甬企”品牌44个。

持续深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度，率先在长三角地区实行户籍准入年限累计认同，实现户籍证明、亲属投靠户口迁移等7个事项全国范围“跨省通办”、长三角户口跨省迁移“一站式”办理、浙东经济合作区户籍业务“跨城通办”，打造甬嘉绍舟台5市户籍业务“30分钟办事圈”。

市行政服务中心公安窗口实现“全事项可办”，社保、医保等8项身份信息连锁变更联办，“一窗通办”开通率、政务服务2.0覆盖率达100%。在全省率先建成运行网办中心，开发“惠企便民服务在线智管”平台，13个线上线下应用场景实现“智能速办”，办件效率显著提升，宁波公安成为全省唯一一个网办中心市级试点单位。

坚决打好公共安全保卫战

2022年，宁波公安深入推进交通安全综合治理，组织开展“降警情、减伤亡、遏重大”“交通管理精细化提升”等行动，严格落实挂牌治理、溯源治理、重大事故领导干部到场、危重伤员抢救等机制，道路交通亡人数同比下降16.09%。

全力做好“轩岚诺”“梅花”台风防御工作。出台关于进一步加强全市预防溺水事故工作的意见，完善政府、学校、家庭、社会“四位一体”防溺水工作体系，加大宣传预警力度，全年溺亡人数同比下降13%，为近年来的最低水平。

牵头建成“智安校园”1700余家，实现中小学幼儿园安防建设4个100%全部达标，全市二级以上医院安防达标率达到100%。深入开展犬类专项整治，持续推动犬类芯片植入、疫苗接种。组织开展集中清查收缴非法枪爆物品百日行动，不断健全危化品闭环管理体系，累计排查从业单位10542家次，完成隐患整改494处，立案查处81起。深入开展矛盾纠纷大排查大化解，严格落实“一事一策、一人一档、每周销号”措施，及早化解处置风险隐患、杜绝矛盾纠纷演变升级。

坚决打好公安改革深化战

2022年，宁波公安全面深化公安数字化改革，“公安大脑”建设纳入宁波市年度数字化改革重点任务，宁波“公安大脑”获评全市“最强大脑”，全市32个场景应用纳入全省数字化改革“一本账S3”，其中10个获评省市两级好应用、最佳应用，“在押后”精密智管、反走私智治等2个应用获选省数字法治“好应用”，“护校安园”协同智治应用获评省基层智治系统优秀案例。

加快推动规范化执法提档升级，开展“市局+县局+所队”三级常态化执法巡查，优化“办案中心+案管室”两级执法监督管理机制，未成年人“一站式”办案保护机制得到最高检肯定，移动办案、案件快办、文件智审等6个场景应用纳入省委政法委数字法治系统“一本账”。健全完善“情指勤舆”一体化实战化机制，打造“1+9+N”的合成作战中心，市、县、派出所三级“警务中台”实现一体化联动、云上合成、在线联勤，90%以上重大警情2小时内处置完毕。

坚决打好过硬铁军淬炼战

过去一年，宁波公安坚持党的政治建设统领，持之以恒地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装民警思想，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。深入推进“三能”主题教育实践活动，实施“红色根脉强基工程”，打造”三能”党支部5个、模范党支部10个，评定“三能”示范基地15家。扎实推进“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动，建立“一个闭环、两项研商、三张清单”机制，组织实施“拉长板、补短板、树样板”工程，开展市局机关领导干部述职晾晒比拼活动。深入推进全面从严管党治警，深化清廉公安建设，完善“四责协同”体系，健全市、县、所队三级纪检监督网格化工作机制。持续深化全警实战练兵，系统开展中层干部执法办案、一线民警警务技能轮训、新警能力提升等专项练兵，成立全省首家“公安党校”，实施全市公安教官系统培育工程，“红蓝对抗”实战训练体系建设获得公安部肯定推广。深入推进辅警队伍正规化职业化专业化数字化建设，全力争取辅警待遇经费保障提升，完善队伍管理和日常保障制度，实施岗前、晋升、年度“三个必训”，全面开展辅警过渡和层级评定工作，完成辅警过渡1.2万余人。

在火热的公安实践中，全市公安队伍涌现出一大批先进集体和英雄模范。2022年，全市共10名民警获得全国级荣誉，33名获得省级荣誉。在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，市局交警局车管所、江北分局户证中心、奉化分局大桥派出所被评为全国优秀基层单位，象山县禁毒大队被评为全国公安机关爱民模范集体，朱必峰被评为全国特级优秀人民警察，黄霆、虞科技、张登奎、沈阳林、林波被评为全国优秀人民警察，房敏杰被评为全国公安机关爱民模范。在全省公安机关功模表彰大会上，宁波公安机关又有18个集体、29名个人受到表彰。此外，海曙分局高桥公安派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，宁波市拘留所连续15年被公安部评为全国一级所。