记者 王玉

中国人民银行货币政策司司长邹澜周五在国务院新闻办公室举行的发布会上表示，央行正在研究推出新的结构性货币政策工具，包括保交楼贷款支持计划、住房租赁贷款支持计划、民企债券融资支持工具等，重点是支持房地产市场平稳运行。

此外，邹澜还透露，根据中央经济工作会议的部署，防范风险从问题房企向优质房企扩散，有关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》，聚焦专注主业、合规经营、资质良好，具有一定系统重要性的优质房企，重点推进资产激活、负债接续、权益补充、预期提升等四个方面共21项工作任务，这些任务既包括抓好已经出台政策的落实，也包括设立全国性资产管理公司专项再贷款、设立住房租赁贷款支持计划等一系列新举措。

2020年新冠疫情发生以来，以再贷款为代表的结构性货币政策工具使用频率明显上升，央行相继推出碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新和普惠养老专项再贷款等结构性政策工具，在引导金融机构合理投放贷款，促进金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜，保持货币信贷总量稳定增长，稳定宏观经济基本盘方面，发挥了积极作用。截至去年底，结构性货币政策工具余额大约6.4万亿元。

“总的来看，结构性货币政策‘聚焦重点、合理适度、有进有退’。”邹澜称，“最近我们在研究推出另外几项结构性工具，主要重点支持房地产市场平稳运行，包括保交楼贷款支持计划、住房租赁贷款支持计划、民企债券融资支持工具等，届时出台后我们会另外再作一些详细披露和发布。”

关于改善优质房企资产负债表计划行动方案，之前有传言称龙湖、金地、碧桂园、新城控股、美的置业、远洋、杭州滨江等被列为优质房企。不过，邹澜表示，方案中关于优质房企的条件并没有具体名单，由金融机构自主把握。

针对市场关心的“三线四档”规则，邹澜称，上述方案也明确，要完善针对30家试点房企的“三线四档”规则，在保持规则整体框架不变的基础上，完善部分参数设置。

“三线四档”是指2020年8月央行、住房和城乡建设部出台的针对重点房地产企业资金监测和融资管理的规则。“三线”是指剔除预收款后的资产负债率大于70%、净负债率大于100%、现金短债比小于1倍。按照踩线情况，房地产企业被分为“红、橙、黄、绿”四档，“红档”企业有息负债规模不能高于现有水平，“橙档”企业有息负债年增速不得超过5%，“黄档”企业不得超过10%，“绿档”企业不得超过15%。

此外，在回答今年还有没有降息降准的空间时，人民银行副行长宣昌能表示，当前，随着疫情防控措施优化和经济循环恢复，微观主体的信心将逐渐恢复，活力逐渐释放，央行将继续采取措施提振市场信心，激发微观主体活力。

具体来说，一是推动降低企业综合融资成本和个人消费成本，降低微观主体的债务负担，增加居民消费和企业投资能力。二是坚持“两个毫不动摇”，引导金融机构切实加强和改进金融服务，加大向制造业、服务行业民营小微企业的倾斜支持力度，继续推进民营企业债券融资支持工具。三是鼓励住房、汽车等大宗消费，围绕教育、文化、体育等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。四是保持房地产融资平稳有序。坚持“房住不炒”的定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策。用好保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等政策工具，维护好住房消费者合法权益。实施好改善优质房企资产负债表计划，有效防范化解优质头部房企风险。完善住房租赁金融支持政策，推动房地产行业向新发展模式平稳过渡。