记者 | 吕雅萱

我国长期面临大豆、玉米等主粮国内供应不足，依赖国外进口的问题。以大豆为例，2021年国内大豆自给率不足15%，相当一部分依赖于从美国、巴西等美洲国家进口，中国是世界上最大的大豆进口国。国内大豆亩产100多公斤，而国际大豆亩产量是我国的3倍，接近400公斤。

究其原因，种子是核心——我国缺少高产的品种。

全球粮食安全问题日益紧迫的背景下，加速粮食“芯片”种子的升级培育，是近两年我国三农领域的核心议题。

河南筹建种业集团

据河南媒体大河财立方报道，1月14日，2023年河南省政府工作报告再次指出，支持神农种业实验室争创国家实验室基地，组建河南种业集团。

早在2022年的河南省政府工作报告中，组建河南种业集团这一计划就被提出，并在过去一年多次出现在河南官方印发的三农文件中。2022年12月28日，河南省政府印发《关于加快建设“中原农谷”种业基地的意见》，提出支持河南种业集团在“中原农谷”种业基地落地，打造一批有核心研发能力的龙头种企。

数据显示，截至2021年年底，河南全省农作物种子企业数量约占全国8.7%，位居第一，但仅有秋乐种业一家公司于2022年底登陆北京证券交易所，2020年全省前20强种子企业销售收入总额，仅占龙头种子企业隆平高科当年销售收入的80%左右。

河南是我国产粮大省，据国家统计局发布的2022年粮食产量数据，河南以粮食总产量1357.87亿斤低于黑龙江，位居全国第二。而粮食的“芯片”是种子，从过去一年间河南省政府面向种业的政策发布来看，河南种业集团或将在今年落地。

多省种业集团投资加速

河南只是近两年加速种业发展的众多省份之一。2021年7月9日，中央发布《种业振兴行动方案》，多个省份整合本地农研院、农业大学和种子企业资源，兴建本省种业集团。

据界面新闻统计，2021-2022两年间，全国有6个省份组建成立了省级种子集团，分别为四川、浙江、江苏、河北、贵州和广东，其中广东成立2家，为广东省种业集团和广东畜禽种业集团。天眼查显示，这些省级种子集团均为省国资委或省供销总社出资并控股，注册资本从9800万人民币到20亿人民币不等。

一些省份早先已经建立了省级种子集团，天眼查显示，与河南相邻的农业大省山东省属种业集团注册成立于2012年，而湖南农业农村厅100%控股的湖南省种子集团早在1981年就注册成立。

多位农业专家接受媒体采访时表达一个共识，我国坚持确保18亿亩的耕地红线，但耕地面积始终有限，解决未来我国粮食生产能力，还要靠提升种子品质。

从各省种子集团官网信息来看，种子集团起到在当地拢和技术、种企和资金的效用。以广东省种业集团和广东畜禽种业集团为例，集团由国资委控股的恒健投资投资，整合华南农业大学、省农科院等技术资源突破种源问题。2021年9月，温氏集团、恒健投资、华南农业大学签订协议，三方共同组建广东畜禽种业集团，聚焦攻克生猪育种、白羽肉鸡育种等领域的短板。

省级种业集团往往有多个下属分公司，并设立种业发展基金。如山东种业集团旗下有双佳农牧机械、昊泰实验动物繁育、供应链管理在内的40多家权属公司，细化聚焦在智慧农机、农业科技创新、智能农业等领域，且发起成立了规模3.72亿元的山东现代种业发展基金。

农业农村部农村经济研究中心研究员张照新认为，对于各个地区来说，气候不同，所培育的品种也就不同，各地要有一个或者几个大型的主导企业来推动本地产业发展，成立种业集团就是推动种业振兴的重要手段。

他提醒，各地政府成立省属种业集团，在充分发挥财政、金融、技术等资源优势的同时，也要考虑到发挥市场筛选机制，建立竞争机制，防止垄断，影响行业健康发展。

2022年，农业农村部印发《国家育种联合攻关总体方案》，提出到2030年，我国选育推广一批突破性的种子品种，让主要粮食品种和畜禽品种力争达到国际先进水平。