记者|戈振伟

1月20日，广东省惠州市公布2022年经济“成绩单”，GDP首次突破5000亿元。

根据广东省地区生产总值统一核算结果，2022年惠州GDP为5401.24亿元，同比增长4.2%，分别高于全省、全国2.3和1.2个百分点，增速居全省第一。这也是惠州首次迈入全国城市GDP“5000亿俱乐部”。

其中，第一产业增加值277.45亿元，增长6.9%；第二产业增加值3019.87亿元，增长7.2%；第三产业增加值2103.91亿元，增长0.02%。

在各项经济指标中，惠州有7项主要指标增速居全省前列。除了GDP、固定资产投资、建筑业总产值等主要指标增速全省第一；规模以上工业增加值、工业投资、建安投资、社会消费品零售总额等主要指标增速全省第二。

惠州位于粤港澳大湾区东岸，与广州、深圳、东莞相邻，与香港隔海相望，其GDP已经连续多年在广东省内位居第五。

2019年，惠州GDP增速仅为4.2%，增速在珠三角城市中排名倒数第二。短短三年，惠州经济增速便领跑广东，动力从何而来？

2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，稳住经济大盘成为各地政府的首要任务。惠州是继广深佛莞之后广东第五个“万亿工业大市”，工业快速增长，成为惠州在2022年稳住经济大盘的“压舱石”。

统计数据显示，惠州2022年规模以上工业增加值2424.82亿元，同比增长6.3%。“2+1”产业中，电子行业增长2.5%；石化能源新材料行业增长10.3%；生命健康制造业增长9.6%。

先进制造业增加值增长8.4%，占全市规模以上工业增加值比重65.9%；高技术制造业增加值增长4.6%，占全市规模以上工业增加值比重39.1%。

值得一提的是，2022年全球大宗商品价格轮番上涨，让重化工再次迎来产能扩张期。石化产业作为惠州的主导产业从中受益巨大。2022年惠州石化产业增长16.1%。

分产品看，医疗仪器设备及器械、化学药品原药、液晶显示屏、中成药、智能手机增长较快，分别增长129.9%、35.1%、22.4%、15.9%、14.8%。

工业生产取得较快增长，与稳经济一揽子政策措施落地息息相关。2022年5月底，国务院发布《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，惠州随后便出台了“稳经济127条”。

近几年，惠州再次出现大项目强势涌入的现象，总投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目以及总投资150亿元的恒力（惠州）PTA项目相继落地大亚湾石化区。2022年，总投资超过520亿元的中海壳牌惠州三期乙烯项目完成转规、获批核准。

得益于“3+7”工业园区（3个“国字号”园区和7个千亿园区）快速建设和一批大项目加持，2022年，惠州固定资产投资3234.47亿元，同比增长8.8%，增速居全省第一、珠三角第一。可见，惠州通过大项目带动发展，取得较好成效。

分领域看，工业投资增长42.1%，其中，先进制造业投资增长57.5%；高技术制造业投资增长44.1%；工业技改投资增长0.7%。基础设施投资增长18.5%。

与此同时，投资结构也有一定优化。工业投资占固定资产投资比重43.2%，比房地产开发投资占比高9.6个百分点；先进制造业、高技术制造业投资占固定资产投资的比重分别为26.1%、15.2%。

中山大学岭南学院经济学系教授林江认为，惠州GDP增速领跑全省是近年来狠抓工业的结果，相比广深佛莞，惠州的经济总量还较小，要进一步提高发展速度和质量。作为一座工业城市，惠州要强化“工业立市”，加快转型升级步伐，不断延长和做强产业链，提升制造业水平，做大经济总量。

惠州、东莞和深圳三者构成了全球ICT产业链的重要基地，三者GDP分别是5000亿级、1万亿级、3万亿级，如何加强惠州与其他两市，特别是与深圳的产业协同互补，成为惠州经济能否再上一个台阶的关键因素。

目前，深惠已经形成了“前店+后厂”“总部+制造”的产业分工格局。《惠州融深融湾行动企业问卷调查》显示，企业主要将生产基地布局在惠州，产业链上游配套环节约19%布局在深圳，产业链下游的产品和服务则有17%位于深圳。

2022年8月，广东省自然资源厅对外公布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》，惠州在指引中被提及21次，被定位为深圳都市圈“一主两副”核心区中的“两副”之一。对惠州而言，这或许又是一个重要的战略机遇。

2022年，惠州实施八大专项行动融入湾区，加快承接深圳产业转移。这也是东莞过去十年走过的转型之路。

数据显示，2020年-2021年，惠州有111宗签约项目来自深圳，投资总额超1070亿元。2022年1—10月，惠州引进来自深圳的项目258宗，计划投资总额683亿元，平均每天引进深圳项目投资约2.25亿元。

在深圳、东莞土地空间趋于饱和的当下，惠州是能够在最短时间、以最快的速度为大项目腾挪出大片便宜的建设用地的城市。这正是大项目青睐惠州的关键因素。