文｜华夏能源网

风风火火的2022年过去了，五大发电集团的减碳目标到底完成得怎么样？

华夏能源网（公众号hxny3060）注意到，日前，五大发电集团密集向外界公布了2022年“双碳”成绩单。截至2022年底，各家清洁能源装机占比从低到高依次是国家能源集团31%，华能集团41%，大唐集团42%，华电集团47.2%，国家电投集团排名最高，达到65.87%。

乍一看起来，除了煤电“尾大不掉”的国家能源集团，清洁能源达到50%的硬指标对其他四家来说都不太成问题，且国家电投更是一骑绝尘清洁能源装机占比冲上了近66%的高位，已经超额完成任务。

然而，就如同五大发电集团的上市公司至今仍苦苦挣扎在亏损边缘一样，五大发电集团的新能源装机，远不是一个漂亮的数字那么简单。

云里雾里的“数字游戏”

公允而论，2021、2022两年来，五大发电集团在“去煤化”方面取得了长足进步。

据天风证券研报统计，截至2020年末，五大发电集团中的国家能源集团火电装机达74%，华能集团、华电集团、大唐集团在70%左右。而现如今，除了国家能源集团，其他四家煤电装机占比都已经降到了60%以下。

五大发电集团降煤的招数，一方面是大刀阔斧上马新能源。以煤电占比高的华能集团为例，2022年新能源装机规模突破5000万千瓦，新能源开工2407万千瓦，实际投产1295万千瓦，均创下历史新高。

另一方面，通过频频甩卖煤电资产，亦能实现降低煤电占比的目标。

国家电投董事长钱智民此前公开表示，因煤炭价格处于高位，旗下煤电企业大量亏损，2022年集团煤电亏损率达到60%，并有16%的电厂负债率超过100%。因此，国家电投2022年12月已向中煤集团出售部分亏损煤电资产，加速清洁低碳转型。

五大发电集团“去煤化”的成绩有目共睹，但并不能代表双碳任务完成的就好。由于选取的统计口径不同，最后的数字是有一些“水分”存在的。

2021年12月30日，国资委公布《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》。要求央企推进煤炭消费转型升级，严控煤炭消费增长，严控央企煤电装机规模。

在非化石能源发展方面，指导意见提出：到2025年，央企可再生能源发电装机比重达到50%以上。

而目前，五大发电集团对外公布的“双碳”成绩单口径，是清洁能源装机占比，这与可再生能源占比还不能混为一谈。例如，气电与核电装机都属于清洁能源，但是都不能算作可再生能源。

采用更加严谨的统计口径后再看，实际上只有国家电投可再生能源装机占比超过了60%，其余四家距离50%的目标都相去甚远。

截至目前，除了华电集团之外，大唐集团、华能集团和国家能源集团均公布了各家在2021年底的可再生能源装机占比，情况如下：

大唐集团总装机16398万千瓦，其中，火电10602万千瓦，水电2716万千瓦，风电2545万千瓦，光伏535万千瓦。可再生能源装机占比35%；

华能集团总装机20592万千瓦，其中，火电14006万千瓦，水电2756万千瓦，风电2917万千瓦，光伏912万千瓦。可再生能源装机占比32%；

国家能源集团总装机2.71亿千瓦，其中，火电1.94亿千瓦，水电1869万千瓦，风电4999万千瓦，光伏860万千瓦。可再生能源装机占比28%。

尽管上述各家2022年装机详细数据还未对外公布，可比照2021年，五大发电集团可再生能源装机比例在什么范围基本是清楚的。

五大集团亟需“补课”新能源

很显然，数字游戏是代替不了实际努力的。那么，到底要怎样才能大幅提升可再生能源装机比例呢？在水电见顶、核电空间有限的局面下，答案只有一个——大力投建风电和光伏项目。

根据五大发电集团在此前公布的“十四五”期间风光新能源装机目标，国家能源集团到2025年底之前要新上风电、光伏装机12000万千瓦，华能集团是8000万千瓦，华电集团是7500万千瓦，国家电投集团是4000万千瓦，大唐集团是3800万千瓦。

但是，由于种种原因，这两年来，五大发电集团的风光开发进展并不理想。

2021年，华能集团、国家能源集团新增风光装机仅为654万千瓦、1087万千瓦，都不及各自“十四五”新能源装机目标的十分之一；大唐集团新增风光装机仅为275万千瓦，不及“十四五”新能源装机目标3800万千瓦的一个零头。

而在刚刚过去的2022年，受制于光伏产业链成本上涨、集中式的新能源大基地项目收益率下降等因素，五大发电集团新能源投产目标完成压力大，不少拟投产项目被延后，或转结到下一年。

比如，华能集团原定2022年新能源项目投产目标为1500至1800万千瓦，而实际投产仅1295万千瓦；国家能源集团新能源开工2557万千瓦，投产1180万千瓦，实际投产量亦低于原计划的1500万千瓦。

而在“十四五”接下来三年乃至整个“十五五”期间，五大发电集团身背新能源开发三大艰巨任务，必须要奋起直追，迎头赶上。

首先，是中央早已提出，2030年底前中国新能源装机要达到12亿千瓦，虽然并没有将任务分解到五大发电集团头上，但是在这场战役中，央国企肩负着义不容辞的政治责任。

其次，是国务院国资委交付的可再生能源装机比例50%的任务，尽管这一指标标准更高，但是不容回避；

再次，是五大发电集团各自提出的“十四五”新能源装机目标，这是接下来三年内要完成的最低指标。说出去的话，是要算数的。

或许是看到了压力之大，华夏能源网注意到，五大发电集团在2023年的新能源装机开始了赶进度模式。

以华能为例，2月6日，在2023年新能源建设推进会上，华能新任董事长温枢刚宣布，2023年全年华能新能源开工3000万千瓦以上，投资额超过1000亿元。开工目标比2022年的开工量，多了600万千瓦。

展望2023年，光伏全产业链价格回调，风电招标价格大幅度下降，这给五大发电集团的新能源装机放量增长带来利好，但同时，“沙戈荒”大型新能源基地建设的困难，特高压外送通道以及配电网、微电网建设的相对滞后，也在制约着风光新能源的快速发展，五大发电集团想要赶进度也不是那么容易。

但不论有多少困难，“开弓没有回头箭”，中国的绿电代煤这场战役只能赢，不能输。五大发电集团是当仁不让的急先锋，加快进度减碳增绿义不容辞。