记者 黄景源

2023年全国两会即将开幕。2月26日，新任在沪全国政协委员集中赴京。据悉，此次在沪全国政协委员共102名，其中新任委员60名。新任委员们都关注哪些话题？

陆铭：农村土地制度改革要与人口流动趋势相适应

今年全国两会期间，上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、全国政协委员陆铭拟提交两份提案，关注农村土地制度改革与平台经济。

在陆铭看来，中国的城市化水平不断提高，与此同时人口在全国内大范围流动，这就使得人口在空间布局上有很大变化，有些农村地区的人口持续减少，土地尤其是宅基地大量闲置。

为此，陆铭建议相关部门在政策层面上考虑接下来的农村土地制度改革，包括宅基地相关制度的改革，要与人口流动的趋势相适应。

“特别是要把宅基地及其上面建筑物的权利，通过相关的改革将其产权化，从而在更大范围内获得更好的配置效率，同时也增加农民的财产性收入。”陆铭说。

平台经济，尤其是与生活服务业相关的平台经济，既有利于提高城市的消费活力和居民生活质量，又能创造大量的就业岗位。陆铭也注意到，线上平台提供的服务品质和多样性，其实高度依赖于线下实体空间提供的服务品质和多样性。

他建议要为平台经济的发展营造更好的社会氛围和政策环境。一是在城市建设过程中，加强对线下空间多样性、互动性、体验感的建设；二是要改善相关平台工作人员的工作生活条件，例如提供休憩空间等。

在接受记者采访时，陆铭也回应了“逃离一线城市”“生育率下降”等热门话题。

他认为，年轻人逃离大城市，选择生活成本低的小城市，作为一种个人选择无可指摘。在每个人的选择都值得尊重这一前提下，从趋势上来看，目前国内人口还是在向大城市集中，并没有出现趋势性的逃离大城市的现象。

他也指出，在人口老龄化和少子化的趋势下，人口的跨地区流动可以缓解部分生育率下降较为急剧地区的劳动力供给问题。

郁瑞芬：提振民营经济信心

2月26日，上海来伊份股份有限公司总裁、在沪全国政协委员郁瑞芬透露，两会期间，她计划提交一份提振民营经济信心的提案。

郁瑞芬认为，民营企业是中国经济高质量发展非常好的引擎，如何鼓励民营经济企业家更有信心地助力高质量发展非常重要。

《中国民营企业社会责任报告（2022）》显示，截至2021年底，中国民营企业数量占全部企业数量的92.1%，已有4457.5万户。2021年，规模以上民营工业企业增加值增长10.2%；民营企业进出口额19万亿元，增长26.7%，占我国外贸总额的48.6%，对外贸增长的贡献度达到了58.2%；贡献税收收入9.8万亿元，占企业税收总量的59.6%。

此前召开的中央经济工作会议提出，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

今年两会，郁瑞芬期待能在民营经济方面得到更多更清晰的政策指引和抓手，让企业家们能更安心地投入生产。

张伟滨：各级医疗体系定位要更清晰

上海交通大学医学院附属瑞金医院骨科主任、全国政协委员张伟滨关注医疗体系的重塑与分级诊疗的建设。

他指出，去年底经历新冠感染高峰初期时，上海各三级医院医疗资源挤兑较为严重。为此，他建议，要更好地发挥各级医院的功能，明晰各级医院的功能定位。“换句话说各级医院主要的看病对象是谁，能看什么病？”

张伟滨认为，针对常见病、慢性病的诊治配药和健康管理，要引导患者去二级医院或社区卫生服务中心就诊，三级医院应该更重视疑难杂症和复杂疾病的诊治。

司徒国海：加强科技创新技术“从一到十”的支持力度

中国科学院上海光学精密机械研究所信息光学与光电技术实验室主任、全国政协委员司徒国海建议，在完成“从零到一”的技术突破后，我国要加强创新技术“从一到十”的支持力度，从而真正提高技术的转化率，更好地支持创新基础产业化。

何为“从一到十”？司徒国海解释称，“从零到一”是指原创性的突破，“从一到十”则是指技术转化为产品的关键步骤，期间要经历漫长的培育过程，需要更多的政策支持和人才培养力度。

除了以上话题，金杜律师事务所中国管委会主席、高级合伙人张毅将围绕构建和集成完善“数据要素生态圈”，建言“让数据合规赋能数字经济”；对于提升消费信心，民建上海市委会专职副主委汪胜洋提出持续推进稳就业、提升最低工资等措施，建议将海南购物退税政策扩大到上海……