记者 王玉

中国人民银行行长易纲周五在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上说，目前货币政策的一些主要变量的水平是比较合适的，实际利率的水平也是比较合适的。但他暗示，法定存款准备金率可能还有一定的下调空间。

在回答有关是否会继续降息降准的问题时，易纲表示，2022年，金融机构新发放的企业贷款利率平均是4.17%，较2018年下降了1.28个百分点，其中，普惠小微贷款利率从2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%，这都是历史比较低的水平。

至于存款准备金率，易纲指出，2018年以来央行累计降准14次，法定存款准备金率从近15%降到了不到8%。“（虽然）不像过去那么高了，但是用降准的办法来提供长期的流动性，支持实体经济，综合考虑还是一种比较有效的方式，使整个流动性在合理充裕的水平上。”他说。

上海证券固定收益首席分析师郑嘉伟对界面新闻表示，总体看，今年降准空间较小，短期资金缺口可以直接公开市场操作，但为应对长期流动性缺口，降准仍存在可能性，时间点可能出现在下半年。

对于降息的问题，央行副行长刘国强表示，精准有力实施好稳健的货币政策，是货币政策总的取向，但是具体的政策工具怎么使用，要综合考虑，相机抉择。

他指出，“综合考虑，相机抉择”主要考虑三个方面。首先是坚持以我为主，把国内的目标放在首位。“从目前来看，国内的经济好转是肯定的，但是也存在一些不确定性因素，所以下一步我们将加强调研，根据经济发展情况的变化和需要，统筹增长和物价，适时适度调整货币政策工具。”

其次是统筹短期和长期，强化跨周期调控和逆周期调节，坚持正常的货币政策，保持正利率和向上的收益率曲线，不大水漫灌、不大收大放。

第三是统筹国际与国内，既立足国内，调控有度，又密切关注国际动态，加强预期管理，兼顾好内部均衡和外部均衡。

对于“精准有力实施好稳健的货币政策”，易纲的解释是，首要的就是保持币值稳定，这既包括物价稳定，也包括汇率的基本稳定。

从物价来看，根据央行判断，2023年我国通胀水平总体保持温和是主基调，从短期看，通胀压力总体是可控的，因为当前我国经济处在恢复发展的过程中，有效需求不足仍然是主要矛盾。从汇率来看，近五年来，人民币对美元汇率三度破“7”又回到“7”以下，双向波动，弹性增强，在全球各种货币中，人民币是非常稳健的。

房地产也是发布会上的热门话题，人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在回答有关“金融16条”政策落实情况时说，随着疫情形势的好转和疫情防控政策的调整，前期出台政策的作用空间和作用效果大大改善。近一段时期，市场信心加快恢复，房地产市场交易活跃性有所上升，房地产行业尤其是优质房地产企业的融资环境明显改善。

他透露，去年9-12月份，房地产开发贷款新增2300亿，同比多增4200亿。2022年第四季度，房地产企业境内发债1200亿，同比增长22%。今年1月，房地产开发贷款新增超过3700亿，同比多增2200亿；境内房地产债券发行400亿，同比增长了23%。

潘功胜表示，央行将认真总结和吸取中国房地产市场发展过程中的经验和教训，会同相关金融部门抓好已出台各项政策落实落地，支持刚性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租购并举的住房市场发展，完善房地产金融基础性制度和宏观审慎管理制度，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

此外，近年来央行创设了一系列结构性货币政策工具，重点支持普惠金融、绿色发展、科技创新、保交楼等国民经济重点领域和薄弱环节。

央行数据显示，到2022年末，结构性货币政策工具总共有15项，余额近6.4万亿元，这些工具有效引导金融机构合理投放贷款，促进金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜。

刘国强表示，下一步，央行将持续对结构性货币政策工具进行评估，做好分类管理，做到有进有退，对一些需要长期支持的重点领域和薄弱环节比如普惠金融，结构性货币政策会给予较长期的、持续的支持，对一些阶段性特征比较明显的工具，要及时退出，当然退出的时候也要注重“缓退坡”，不要急转弯。另外还有一些工具，也可以考虑和其他政策工具进行衔接。