文｜实习记者 田硕

随着房地产市场企稳向好，3月以来已有多个二三线城市从需求端优化调控政策，以促进当地的住房消费。

据界面新闻统计，截至目前，已有超过10城在3月出台不同程度的鼓励性购房政策，如江苏南京、无锡、徐州、张家港、河南南阳、登封、驻马店、浙江杭州、湖南武冈、重庆、四川攀枝花等。政策内容涉及广泛，涵盖调整限购区域、放宽公积金政策、发放契税补贴、买房即落户等多方面。

具体来看，3月19日，江苏无锡出台楼市利好政策，外地居民提供半年居住证明即可购1套新房，限购区域也有所缩小，目前仅剩经开区仍处于限购状态。

中指研究院市场研究总监陈文静表示，无锡此次政策调整旨在支持新市民、新就业人员和外来人才在无锡的刚性购房需求。

据中指研究院数据，3月以来，无锡新房周度成交面积有所修复，3月13日-19日，成交量约10万平方米，同比增长33.5%。

但从绝对规模上看，今年3月以来无锡周度成交面积与前几年周度成交水平相比仍有一定距离。另外，截至2月末，无锡商品住宅可售面积出清周期达20个月，市场库存去化压力仍较大。

陈文静指出，此前无锡已将首套房贷利率下限调整为3.8%，降低了购房者置业成本，此次从需求端放松限购政策，促进刚需和改善住房需求释放，短期政策效果或进一步显现，带动新房成交规模提升。

另外，近期多地公积金政策也出现新的变化，涉及优化公积金贷款政策、提高公积金贷款比例、力推带押过户等。

据“徐州发布”微信公众号3月16日消息，徐州市政府办公室发布了《关于优化房地产营商环境 促进房地产市场平稳健康发展的通知》。

该通知提及了优化住房公积金组合贷款政策，取消了首房首贷申请条件，凡符合办理徐州市住房公积金贷款条件的职工，均可申请公积金和商业银行组合贷款。

为充分发挥住房公积金惠民、利企的信贷作用，河南南阳在13日也下发文件，对部分公积金贷款政策予以调整。二套房首付比例降至20％，住房公积金比例提升至不超总价80%。

与此同时，还有多地力推带押过户新模式。3月9日，据河南驻马店市人民政府通知，推行住房公积金贷款“带押过户”、可申请提取住房公积金支付首付款、支持住房公积金缴存人提取公积金用于租赁住房等举措。

据襄阳市行政审批局3月8日消息，近日《襄阳市二手房公积金贷款“带押过户”工作试点方案》正式印发，将开启二手房公积金贷款“带押过户”新模式，二手房交易实现无需提前结清贷款即可办理过户。

3月初，南京住房公积金管理中心官网也发布《关于开办二手房住房公积金“带押过户”贷款业务的通知》，即日起可开办二手房公积金“带押过户”贷款业务。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“带押过户”政策是一次不动产登记的改革，一项便民服务政策，是一种新常态化的长效机制。从中长期来看，该政策对于后续二手房交易市场的发展具有非常好的推动作用。

为降低购房成本，支持合理购房需求，促进房地产市场良性循环和健康发展，近期多地先后也推出契税补贴政策。

3月20日，据“许昌发布”消息，3月27日起，凡在许昌市中心城区购买商品房（含二手房）尚未缴纳契税的购房者，可申请购房契税补贴，中心城区购房最高给予30%契税补贴。

河南登封市于3月14日也发布了关于开展“服务于民、让利于民”缴纳契税领取补贴活动的公告。公告指出年底前购买网签房最高可按缴纳契税金额25%给予补贴。

早前张家港也发布消息明确了购房享受契税补贴政策，针对大专及以上人才在2023年4月1日至2023年12月31日期间首次购买新建商品房，可享受缴纳契税50%的补贴（先交后补）。

值得注意的是，将购房政策与落户政策结合也成为近期多地满足新市民住房需求的一大措施，这也体现出各地对人口、人才强劲需求的表现。

根据中指监测数据，2023年以来，包括郑州、佛山、乌兰浩特等城市陆续出台政策，放松落户门槛，春节后，又有杭州、驻马店、武冈等多地出台落户政策，为新市民、人才等进城购房提供便利和购房支持。

3月13日，浙江省杭州市政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)》，其中提出了拟进一步放开学历落户，还提出放宽技能人才落户；放宽投靠落户，开展户籍准入年限累计互认；优化完善居住证积分落户；全面放开县域落户政策等。

此外，河南省驻马店市人民政府于3月9日印发通知，为新市民进城购房提供购房优惠。“对来驻就业大学生、新市民在驻购房，享受户口迁移、子女就近入学(含转学)、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策”。

3月，武冈市在首届房地产交易会期间则推出了更加优惠的“五条政策”，其中便有“买房送户口，子女可就近入学”。

中指研究院市场研究总监陈文静认为，允许购房落户、支持人才购房是将住房政策与人口、人才政策相结合，有利于促进人口人才流入，一定程度对购房需求释放也会起到促进作用。

她指出，目前来看，人口、人才仍是城市间竞争的重要资源，各地对人口、人才的需求强劲，未来各地引才政策有望继续加大，部分城市或与购房政策相结合，更好地满足新市民的住房需求。

今年的两会政府工作报告中也提到，加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。

易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉界面新闻，这充分说明今年的工作重中之重是提振住房消费需求。“唯有把住房消费需求提振了，其他房地产的问题包括头部房企金融风险的问题等，才能真正得到解决。”