界面新闻记者 | 李如嘉

3月21日，海关总署、财政部、税务总局三部门发布公告，从4月1日起，为支持海南自由贸易港建设，进一步提升离岛旅客购物体验，增加海南离岛旅客免税购物“担保即提”和“即购即提”的提货方式。此前， 离岛旅客购买的免税品需在机场、火车站、码头指定区域提货，或通过邮寄送达。

公告提到，离岛旅客购买免税品时，单价超过5万元（含）的免税品可选择“担保即提”提货方式，单价不超过2万元免税品可选择“即购即提”。

选择“担保即提”方式提货的，离岛旅客除支付购物货款外，在向海关提交相当于进境物品进口税的担保后可现场提货。

而选择“即购即提”方式的离岛旅客，支付货款后可现场提货，离岛环节海关不验核实物。海关总署同时公布了允许“即购即提”方式提货的离岛免税商品清单，只有购买清单中的免税品才可“即购即提”。

清单中包含化妆品、香水、太阳眼镜、服装服饰、丝巾、鞋帽、箱包、尿不湿、婴幼儿配方奶粉、糖果、剃须刀、转换插头、体育用品、玩具（含童车）、皮带等15类商品，其中每人每次离岛限购数大部分限制为一件，尿不湿、婴幼儿配方奶粉、糖果限制为3件。

公告提到，使用“担保即提”、“即购即提”方式购买的离岛免税品，属于消费者个人使用的最终商品，应一次性携带离岛，不得再次销售。也就是说，不能进行免税品代购。

海关总署提示，离岛旅客使用上述两种方式提货，自购物之日起，需在30日内离岛；对于超过30天未离岛且无法说明正当理由的，三年内不得购买离岛免税品。对于构成走私行为或违反海关监管规定行为的，由海关依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2020年离岛免税新政发布，离岛旅客免税购物额度由每年每人3万元提高至10万元，且不限次数。之后两年，海南免税销售额连续增长。根据海口海关数据，2020年海南离岛免税销售额同比实现翻番，2021年海南离岛免税销售额504.9亿元，同比增长83%。

2022年，海南获批新增两家离岛免税店，包括cdf海口国际免税城和王府井国际免税港。至此，海南离岛免税店增至12家。但受疫情管控影响，2022年海南离岛免税销售额仅为349亿元，比2021年下降29.5%。

今年，随着海南旅游市场的强势复苏，离岛免税又迎来了一波销售高峰。据海南省商务厅统计，2023年1月海南12家离岛免税店总销售额84.4亿元，同比增长45%，2月以来海南离岛免税市场保持良好发展态势。

离岛免税近年来的销售火热，主要原因在于疫情持续影响中国消费者出境购物，海南承接海外游消费回流。随着国内疫情管控放开，出境游逐步恢复，海南离岛免税可能面临一定冲击。此次增加两种“即提”的提货方式，或可进一步刺激消费者购买离岛免税品。

另外，据首创证券研究报告，进入第二季度，海南免税市场将迎来第三届中国国际消费品博览会以及“五一”假期消费客流，有望在上半年再掀销售小高峰。

海南省省长冯飞在《2023年海南省政府工作报告》中表示，2023年海南将重点提振消费需求，力争旅游人数、旅游收入分别增长20%和25%，离岛免税购物销售额突破800亿元。