近50年来的首次联合国水资源会议正在召开。

3月22日-24日，6700多名代表齐聚纽约，参加2023年联合国水和卫生行动十年（2018-2028）实施情况中期全面审查会议。上一次此类会议的召开还是在1977年的阿根廷。自那以后，地球人口翻了一番、突破80亿，对水的需求猛增。

据联合国数据，按照目前的速度，到2030年，将有16亿人缺乏安全饮用水，28亿人将缺乏水卫生设施。另据全球水资源经济委员会（GCEW）上周发布的报告，到2030年，全球淡水供应将短缺40%，水资源过度使用、污染和气候问题都威胁着全球供水。报告表示，各国必须将水资源视作一项全球的共同利益来进行管理。

尽管水在气候、粮食和国家安全方面发挥着关键作用，但它在国际谈判中长期以来一直被边缘化。作为会议的主办国，荷兰和塔吉克斯坦希望此次会议能够成为水资源的“巴黎时刻”、缔结一项类似于《巴黎气候协议》的协议。

纽约时间3月24日，大会将推出《水行动议程》。该倡议来自数十个政府、企业、非政府组织和其他方面的自愿承诺，并不具有约束力，也几乎没有具体的财政承诺。不过部分与会国家希望，在《水行动议程》的基础上，该议题能在7个月后的联合国气候大会上得到进一步强化。

联合国大会主席克勒希在会议开幕式上表示，国际社会必须认识到水资源是全球的共同利益，各国应该相应地调整政策、立法和融资方向。

与此同时，美国白宫宣布将跟随《水行动议程》公布一系列高达490亿美元的承诺。《卫报》称，这份承诺除了将来自先前宣布的一揽子援助计划的7亿美元用于帮助22个优先国家外，几乎没有其他细节。去年年中，拜登政府首次将水资源短缺作为美国国家安全问题来对待，称国外的水污染或短缺可能威胁美国国家安全，并公布了全球水安全“行动计划”。在去年秋天通过的两党基础设施法案中，美国政府计划出资630亿美元用于解决美国国内的水污染、增加饮用水供应以及提高抗旱能力。

业内人士指出，气候危机的主要影响是通过水循环进行，保护和管理水资源与应对气候变化密不可分。世界资源研究所全球水资源主管Charles Iceland说，如果说气候变化是鲨鱼，水相当于它的牙齿。他表示，不同地区面对着不同的水问题，“要么太多，要么太少，要么太脏”，即使是美国和澳大利亚等富裕国家也在努力应对不断变化的水资源现实，贫穷国家更是无力应对。

据联合国的说法，大约90%的气候影响与水有关——太多、太少或污染太严重——但目前只有3%的气候融资专门用于水资源。联合国秘书长古特雷斯在会议上警告说，水是气候危机的核心，干旱、洪水和海平面上升越来越可怕，“让我们的星球无法居住” 。

第28届联合国气候大会（COP28）将于11月举行，作为主办国，阿联酋在此次联合国水资源会议上面临压力，不少国家呼吁将水资源纳入COP28谈判议程。来自荷兰、芬兰、法国、塔吉克斯坦和埃及的倡导者、非政府组织和部长敦促阿联酋正式将水资源纳入四个谈判议题（缓解、适应、融资，以及损失和损害）之中。

“COP28需要将水问题放在议程的首要位置，它应该成为气候适应和减缓的一部分，而且这次会议必须纳入全球盘点，”芬兰副外长苏穆沃里 (Johanna Sumuvuori) 说。