界面新闻记者 | 高佳

界面新闻编辑 | 翟瑞民

2023年3月27日，中央纪委国家监委网站发布消息，二十届中央第一轮巡视对象公布，中国核工业集团有限公司等36家单位的党组（党委）被纳入巡视名单。

具体来看，本轮巡视将对30家中管企业党组开展常规巡视，企业包括中国核工业集团、中国航天科技集团等，涵盖了航天、能源、电力、通信、粮食等有关国计民生的重点领域；对5家中管金融企业党委开展巡视“回头看”，企业包括中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国农业发展银行、中国光大集团和中国人民保险集团；对国家体育总局党组开展机动巡视。

党的十八大以来，这是三种巡视方式首次出现在同一轮中央巡视中。

此前在2023年1月10日，二十届中央纪委二次全会公报公布提出，统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，有序推进中央巡视，扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视。

中央党校（国家行政学院）教授竹立家告诉界面新闻，把“回头看”作为此轮巡视的重要方式，把资金密集型例如金融企业作为巡视“回头看”的重点领域，是反腐的一项重要部署。

二十届中央纪委二次全会公报在谈及下一阶段党风廉政工作的重点领域时曾强调，要深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。

3月27日，全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会召开，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长李希在讲话中指出，要全面贯彻中央巡视工作方针，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好二十届中央第一轮巡视工作。

李希对三类巡视作出了具体要求：对中管企业开展常规巡视，要聚焦企业党组织坚持党对国有企业全面领导、履行全面从严治党主体责任等情况，着力查找影响制约高质量发展的主要矛盾、突出问题。对金融单位开展“回头看”，要深入检查落实上一轮巡视整改要求的实际行动和成效，督促金融单位把巡视整改与学习贯彻党中央关于金融改革的部署要求结合起来，推动解决金融领域存在的突出问题。对国家体育总局开展机动巡视，要聚焦履行党的领导职能责任、贯彻落实体育强国建设重大决策部署情况，深入查找、推动解决体育领域特别是足球领域腐败问题和深层次体制机制问题，为建设体育强国提供有力保障。

种种迹象表明，金融、国企是这一阶段反腐败的重点领域。1月17日，国务院国资委召开党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会，国资委党委书记张玉卓表示，“当前，行业性系统性地域性腐败问题、利用影响力谋私贪腐问题、新型腐败隐性腐败花样翻新问题、基层‘微腐败’问题等，在一些企业均有表现，有些还比较突出。国资央企必须结合实际，从政治监督、落实中央八项规定精神、纪律建设、反腐败斗争、监督体系建设等方面一项一项抓好落实。”

会议披露，2022年，国资央企系统开展靠企吃企专项整治工作“回头看”，梳理违规违纪问题线索2526件，追责问责5262人次。查处违反中央八项规定精神问题1811件，通报曝光1408件次，给予党纪政务处分1530人次。

界面新闻注意到，2月23日，中央纪委国家监委网站刊发《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》一文。在3000多字文章中，16次点名金融，8次提及央企。文章表示，要深化行业性、系统性腐败治理，持续加大金融、国有企业、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题惩治力度，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部身边人利用影响力谋私贪腐问题。

同时，文章称，要加大对“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”“提前筑巢”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败的查处力度，坚决斩断权力与资本的勾连纽带，在金融、央企领域形成惩治腐败的有力震慑。

“从近年查处的案件来看，对金融、国企等领域的反腐力度在持续加大。”竹立家说，“这些领域事关国计民生，由于腐败问题造成的重大损失容易引起系统性风险，导致社会不稳定，会对社会治理造成破坏性的影响。”

3月以来，中央纪委国家监委密集通报一批中央企业领导干部被查案件。3月16日，通报被查的5名央企高管涉及中石油、中国船舶集团、航空工业、中核集团等。3月23日，中央纪委国家监委通报被查的6名央企领导干部，包括国家电投、国家能源集团、中国大唐、国机集团、国家电网等公司现任或原任高管。

除了能源领域，据不完全统计，金融领域今年以来已有超过30名领导干部相继落马，其中不乏党委书记、行长等“一把手”。

值得注意的是，此次中央巡视还特别指出足球领域腐败问题，并将对国家体育总局开展机动巡视。

这是时隔近6年，中央再次进行机动巡视。2017年6月，十八届中央第十二轮巡视期间曾对中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司等4家单位首次探索开展机动巡视。

中央纪委国家监委网站曾刊文介绍，“机动式”巡视有“小队伍”、“短平快”和“游动哨”三个特点。每个小组有5至6人，既有熟悉情况、素质过硬的纪检监察干部，又有监督经验丰富、具备审计和财务等专业特长人员。巡视有备而去、目标明确，根据实际情况，哪里问题反映突出就去哪里。

中国足球领域近期持续掀起反腐风暴。自2022年11月，前中国男足主教练李铁被查以后，已经有多名中国足协高层接连被查，其中包括中国足协主席陈戌源。最新进站是3月24日，中国足协纪律委员会主任王小平和竞赛部部长黄松被查。

此前在3月12日，十四届全国人大一次会议举行第三场“部长通道”。国家体育总局局长高志丹在“部长通道”上提到了足球腐败问题。高志丹表示，“针对足球领域出现的严重问题，我们一直在深刻反思研究解决办法和途径，准备从思想教育、作风建设、深化改革、抓好当前工作等方面系统施治。”

“本次中央巡视点名足球腐败，体现出中央巡视的问题导向特征。”竹立家指出，“对社会反应较大，老百姓非常关心的，造成不良影响的部门，通过灵活的机动巡视，及时回应社会关切，对腐败分子也会形成强大的震慑作用。”