记者 | 安晶

法国总统马克龙近期成为了西方政界的焦点人物。

在法国国内，政府强推退休制度改革引发的大规模罢工将马克龙置于风口浪尖；国际舞台上，马克龙在结束对亚洲国家访问后接受法国媒体采访时呼吁欧洲减少对美国依赖、不要做美国的“附庸国”，争取成为超级大国之外的“第三极”力量。这番表态在大西洋两岸掀起了巨大争议。

美国议员、前总统特朗普和主流媒体纷纷下场批评马克龙。《华尔街日报》评论文章直接指责马克龙的说法是想让美国停止对乌克兰的支持，让俄罗斯打到北约土地上。

面对批评声，马克龙拒绝让步。4月11日到12日，马克龙对荷兰进行两天访问，访问期间他就欧洲战略自主发表演讲，再次呼吁欧洲不要做其他国家的“跟班”。

即便访问结束，马克龙也没有停止表达自己的想法。从12日到13日，平时不常发推特的马克龙连发五条推文，每条都涉及欧洲自主权。

在美国和东欧国家的一片批评声中，也有重量级欧盟官员发声支持马克龙。欧洲理事会主席米歇尔表示，部分欧洲领导人虽然没有像马克龙一样直白表态，但其实认同马克龙的看法。

欧盟战略自主并非马克龙提出的新概念，该说法最早出现在2013年，涉及的内容与防务有关。但自出任法国总统以来，马克龙一直寻求提升欧盟在国际舞台上的独立自主性。

特朗普出任美国总统后实施的“美国优先”政策一度促使欧盟主动寻求更大自主权，欧盟还计划组建自己的军队。俄乌冲突则削弱了欧盟寻求战略自主的动力，使得该组织对美国的依赖进一步加深。如今，美国不仅仅是欧盟的支柱防务伙伴，还是欧盟的支柱能源进口来源。

虽然要实现欧盟战略自主困难重重，但俄乌冲突和美联储激进加息以来的欧元贬值、欧元区经济疲软、欧盟企业计划转移到美国，让以马克龙为代表的部分欧洲领导人对过度依赖美国产生了危机感。

再推战略自主

据欧洲政治新闻网报道，13日结束对荷兰访问前，马克龙在参加记者会时再次重申做盟友不代表要做其他国家的“附庸国”。

他表示，决定与盟友共同行动不代表法国没有自己的想法，也不代表法国会跟随盟友国中“最极端的人”采取相同的行动。

周二在荷兰海牙一家研究机构发表演讲时，马克龙再次提到了欧洲保持战略自主的重要性，警告欧洲不要掉入“陷阱”，“陷入与我们无关的危机中”。

他认为欧洲的自主性应该基于五个支柱，竞争力、产业政策、保护性、互惠和合作。马克龙称，新冠疫情和俄乌冲突都是欧洲自主性的助推器，欧洲可以设立新的经济原则以创造就业、为欧洲自己的社会模式提供资金、应对气候变化，让欧洲能够自己做决定。

他特别指出，现在欧洲的经济已经被“武器化”，欧洲需要加强自给自足的能力，避免对其他贸易伙伴过度依赖。

自从担任法国总统以来，提高欧盟的独立性、推动欧洲一体化一直是马克龙的政策重点。他在2017年的演讲中就开始推广欧盟战略自主的理念并呼吁欧盟设立自己的军队。

马克龙的理念也借鉴了二战后法国外交的核心理念“戴高乐主义”。“戴高乐主义”旨在恢复法国在国际事务中的世界大国地位，避免成为美国的附庸。

欧盟“战略自主”一词在2016年就写入了欧盟的全球战略文件中。欧盟文件对其的定义是，欧盟在不依赖任何其他国家的基础上，自主在重点战略政策领域采取行动，相关领域涉及防务、经济、维护民主价值观等。

在马克龙高呼欧盟战略自主初期，他的呼声并没有获得太多实质性响应。特朗普上台后推出的“美国优先”让欧盟改变了看法，德国前总理默克尔公开表示欧洲人必须将命运掌握在自己手里。

新冠疫情和特朗普的下台一度让欧盟战略自主的呼声减弱。但拜登上台后，美国单方面决定加快从阿富汗撤军，欧盟被排挤在美英澳新军事联盟之外，法国还丢掉了澳大利亚的潜艇大单。

2021年11月，欧盟终于下定决心起草《安全与防务战略指南针》，提出建立一支最多5000人的快速反应部队，在不依靠美国的情况下自行处理危机。

欧盟当时指出，《战略指南针》的目标是让欧盟成为更强大、更有能力的安全提供者。但俄乌冲突的爆发给欧盟成为安全提供者的目标当头一棒。在俄乌冲突开始后一个月，欧盟理事会才正式通过《战略指南针》行动计划。

过度依赖

俄乌冲突在让欧盟陷入能源危机之时，也彻底改变了欧盟的能源进口结构。

俄罗斯曾是欧盟的最大原油和天然气进口来源国。但去年，美国取代俄罗斯成欧盟最大原油供应国，还成为欧盟液化天然气最大进口来源国。

欧盟统计局今年2月发布的数据还显示，去年，美国超过中国成为欧盟第一大贸易伙伴，贸易总额升至8677亿欧元，同比增长37.1%，占比为15.6%。中国则变为欧盟第二大贸易伙伴，贸易额为8563亿欧元，同比增长22.8%。

这也意味着欧盟不仅在传统的防务领域依赖美国，更是开始在贸易和能源上与美国进一步深度捆绑。而在能源危机和美联储加息的冲击下，欧元兑美元去年一路下跌，多次刷新历史纪录，甚至一度跌至0.99以下。

在欧盟制造商因为能源价格过高而被迫减产之时，美国推出了《通胀削减法案》，计划拨款约3700亿美元用于推动美国本土电动汽车和清洁能源等产业发展。大众汽车随后搁置了在欧洲建电池厂的计划，准备优先考虑在美国建厂。美国的法案引发了欧盟强烈不满，部分官员指责美国在困难时期挖盟友墙角。

经济合作与发展组织（OECD）3月发布的最新一期经济展望预测，今年欧元区GDP年增速仅为0.8%，低于巴西、墨西哥等拉美国家，是增速最低地区之一。国际货币基金组织（IMF）本周公布的2023年欧元区经济预测与OECD相同，也为增速0.8%。

法国经济部长勒梅尔周三力挺马克龙提出的欧洲战略自主时，也直白表达了对美国的不满。他指出，美国一直在鼓吹西方与中国经济脱轨，但去年美国自己与中国的贸易创下历史新高。

勒梅尔直言法国不想成为“村里的傻子”，看着其他国家与中国交易而法国却丧失了交易的权利。美国商务部2月公布的数据显示，2022年美中的商品贸易总额增至6906亿美元，超过2018年的纪录。

欧洲理事会主席米歇尔还透露，在欧盟与美国关系问题上，虽然不会像马克龙那样公开表态，但有部分领导人越来越认同马克龙的观点。他也强调，欧盟与美国的盟友关系不代表欧盟会“盲目、系统性的”在所有问题上追随美国立场。

但由于美国与欧盟自二战以来就建立了深厚的文化、意识形态、军事和政治纽带，再加之欧盟成员国的不同历史背景和利益诉求，要想真正实现欧盟战略自主并非易事。

在欧盟内部，东欧国家公开反对马克龙的表态，波兰总理莫拉维茨基已于周二前往美国进行国事访问。出发前，莫拉维茨基调侃称相比战略自主，他提议欧盟与美国建立战略伙伴关系。