文 | 大邑县委办公室主任 成都市中青年干部培训班第三期学员 王建涛

2022年7月15日，国家文化和旅游部发布《关于确定12家旅游景区为国家5A级旅游景区的公告》，我县安仁古镇景区成为成都市继青城山—都江堰旅游景区后时隔15年的第2个、四川省第16个国家5A级旅游景区。近日，围绕巩固拓展创建成果、放大景区品牌效应，大邑县组织力量开展专题调研，提出以下对策建议。

一、全国5A级旅游景区发展概况

（一）5A级景区空间分布不均衡，“东强西弱”格局明显。2006年原国家旅游局在全国开展A级旅游景区评选工作，目前全国共有A级景区2.77万余个，其中5A级景区数量为318个，占全国A级景区的1.15%。每个国家5A级旅游景区，都是一张闪闪发光的国家名片，向世界展示着我国景区建设的最高标准。截至2022年7月，江苏省拥有5A级景区25个，在数量上遥遥领先，浙江省以20个紧随其后。5A级景区数量在不同地域的差距较大，总体呈现“东多西少，东强西弱”的分布格局，东部沿海地区5A级景区约占全国比重40%。新疆、四川是西部地区中5A级景区较多的省份，数量位列全国第3、第4。

（二）5A级景区以自然山水型居多，历史文化型景区近年增长较快。5A级景区类型分为历史文化、自然山水、主题公园等。在5A景区中，自然山水型景区数量达165个，占5A景区总体的51.9%。其中，新疆的比例最高，在17个5A景区中，自然景区占92.3%。四川省占比为68.8%。随着2018年3月文化和旅游部成立，文旅融合不断深入，历史文化类5A景区数量增长快速。2018年10月新晋9个5A级景区，6个为历史文化类，占比三分之二。2022年新增12个，4个为历史文化类，占比三分之一。目前全国共有历史文化类5A级景区118个，占5A景区总数的37.2%。北京的8个5A景区全部为历史文化景区；陕西的12个5A景区中，历史文化景区7个。主题公园类5A景区总数为20个，占比为7.1%。

二、安仁古镇5A级景区面临巩固提升的新任务

A级景区是对景区质量等级的一种认定，是游客选择旅游目的地的重要参考。5A是全国旅游景区最高等级荣誉，代表了世界级旅游品质和中国旅游精品景区的标杆。安仁古镇创建成为国家5A级景区，是大邑旅游发展史上的大事，标志着大邑正式跻身全国景区“第一梯队”，对大邑旅游和全县经济社会发展具有里程碑的意义。大邑旅游业发展从此站在新的更高的起点，迎来了新的发展阶段，开创了新的发展局面。然而，创建成功并不意味着景区在后期运营管理、服务方式上的一劳永逸，而是景区步入“后5A时代”的开始。

近年来，国家对A级旅游景区实行“暗访复核常态化，等级管理动态化”，不断完善“能进能出、能上能下”动态管理机制。2015年10月，因存在价格欺诈等问题，原国家旅游局决定取消1个旅游景区5A级资质，这是首个被取消资质的5A级景区。另有6个5A级景区因环境卫生脏乱差、标识系统不完备等问题被严重警告。2016年8月，2个国家5A级旅游景区因存在安全隐患、旅游服务功能退化等问题，先后被取消5A景区资质。2017年7月，因游客服务中心功能不足、游客投诉率居高不下等问题，国家旅游局对3个5A级旅游景区作出严重警告处理决定。2019年7月31日，因过度商业化等问题，1个5A景区的旅游景区质量等级被取消，另外因丧失景区主要观赏游憩功能、景区公共服务设施与国家标准差距较大等原因，6个5A级景区被通报批评责令整改处理，限期3个月。

对于5A级景区来说，摘牌背后不仅是利益的巨大折损，更严重的是在游客中口碑声望的跌落。从长远来看，被摘牌的旅游景区可能错过全国文化旅游市场快速发展的大潮。名列5A的景区如何保持自己的质量等级“持久力”，是一个需要时刻警醒的问题。我们必须摒弃“牌子到手、创建到头”的思想，以归零的心态，拿出“永远在路上”的坚毅笃定，持续做实、叫响、擦亮安仁古镇国家5A级旅游景区这张“金字招牌”。

三、巩固提升安仁古镇5A级景区品质的对策思考

5A的成功创建是新起点，预示着“5A后时代”的开启。相比于创建阶段艰辛，“后5A时代”是个更为宏大的课题。安仁古镇要学习借鉴先进地区好经验、好做法，抓好创建“后半篇文章”，放大景区品牌效应。

（一）加快推进产业业态升级：从“单一”向“复合”转型。后5A时代，迫切需要进一步丰富景区产业业态。如江苏沙家浜景区在主题演艺方面大胆创新，先后推出了锡剧魅力实景剧《智斗胡司令》和《芦荡烽火》、京剧表演、石湾山歌等众多演艺节目。桂林市独秀峰靖王府景区，用博物馆黑科技展示、旅游演艺表演等方式，“让历史文化活起来”，开发的特色文创商品广受游客喜爱。安仁古镇要在推动博物馆集群发展的同时，进一步拓展“三文融合”产业集聚区平台功能，采取科技创新和文化创意等手段，实施业态植入和体验式产品打造，构建“博物馆+文旅消费场景体验”新业态、新模式。

（二）加快推进服务品质升级：从“单向”向“系统”转型。后5A时代，无论是宏观经济对旅游服务质量的高要求，还是游客对服务品质的高度关注，提升景区服务品质至关重要。如山东省济宁市微山湖旅游区打造了“微笑微山、无微不至”的旅游服务品牌体系，海南三亚蜈支洲岛景区推行“爱心服务”等细致服务，游客逐年增加，实现了人气与口碑的双丰收。安仁古镇要突出以游客为中心，在不断完善景区基础设施和服务功能基础上，更加注重强化景区的智慧化、规范化、人性化和细节化服务。

（三）加快推进旅游产品升级：从“观光”向“体验”转型。后5A时代，意味着由“景区时代”走向了“休闲度假时代”，游客关注点不再局限于以往的观光性产品，旅游过程中涉及到的吃住行等各大要素也成为旅游决策重点。苏州金鸡湖景区按照“园区即景区、商务即旅游”的城市商务旅游功能布局，以金鸡湖为中心，精心打造文化会展、时尚购物、休闲美食、城市观光、中央水景五大功能区，旅游产业与相关产业协同发展。安仁古镇要深挖独特的文旅IP资源，以“敞开着的古镇生活”为核心吸引物，以提升游客体验为根本出发点，活化文脉，营造沉浸式体验和生活化体验氛围，打造文化体验、亲子研学等度假消费产品体系，打造都市1小时生活圈“公园+场景”理想消费度假地。

（四）加快推进旅游营销升级：从“推广”向“营销”转型。如何将安仁古镇“知名度”转化为有效的“吸引力”以及持久的美誉度、忠诚度，是安仁古镇后5A时代迫切需要解决的问题。安徽黄山风景区积极利用新媒体加强形象宣传，成功举办“梦幻黄山礼仪徽州”北京摄影作品展，推出黄山迎客松入选“全国最美树王之首”话题讨论等活动，有力拓展了旅游市场。安仁古镇要本着从“卖点营销”向“买点营销”的转变的思路，采取网红直播、影视植入、演艺动漫等方式，推行精准营销，实现由“资源最美”向“产品最美”“游客的体验最美”的品牌转变。

（五）加快推进运营机制升级：从“分散”向“统一”转型。后5A时代，安仁古镇要改变景区多头管理的现状。近年来，全国涌现出多家专业的景区运营管理公司：北京巅峰文化创意股份有限公司运营管理了贵州龙宫景区、重庆黑山谷景区等多家5A级景区；华侨城投资管理公司运营管理了平遥古城等5A级景区；驴妈妈集团旗下的景域旅游发展有限公司，先后运营管理了重庆武隆天坑景区、河南芒砀山汉文化景区等5A级景区。要进一步理顺安仁镇、安仁管委会、刘氏庄园博物馆管理关系，实现景区管理主体统一；进一步优化景区运营模式，实现景区统一运营。