索马里海盗近来再次成为新闻。

时隔五年后，海盗释放了扣押的（包括中国船员在内的）26名人质；而同时让人担心的是，刚刚占领亚丁湾一个小镇的伊斯兰极端组织有可能变为海盗。

此时应该回顾一下，几年前索马里海盗是如何破坏世界航运，而后来却又几乎完全消失的。

据非营利组织Oceans Beyond Piracy统计，2010年，西印度洋海盗造成的经济损失达到70亿美元。而到2015年，由于反海盗措施的实施——比如增加海上巡逻，以及包括加快速度、遵循某些航线和在穿过危险区域时配备武装护卫的业内建议，这个数字降到了13亿美元。

以下来自国际海事局（IMB）的地图显示了世界范围内的海盗活动，以及索马里海盗的崛起、衰落以及可能的重新复兴。

2008年，世界范围内共有293起海盗袭击，其中129起发生在索马里周围（红色表示袭击既遂，黄色表示袭击未遂）。↓

2009年，海盗袭击飙涨至406起，其中217起发生在索马里附近。↓

2010年，共有445起袭击，其中219起发生在索马里附近。↓

2011年有439起袭击，其中237起发生在索马里附近。↓

2012年有297起袭击，其中索马里附近的袭击降到了75起。↓

2013年有264起袭击，其中只有15起发生在索马里附近。↓

2014年有245起袭击，其中只有11起发生在索马里附近。↓

2015年有246起袭击，其中只有3起发生在索马里。↓

2016年上半年全球只有98起袭击，其中只有1起发生在索马里。↓

那么人们为什么需要担心海盗会重新崛起呢？

首先，反海盗措施正在逐渐减少。在海盗最为猖獗之时，船只会避开危险的航道。而如今，船只又开始离岸边越来越近，船速越来越慢，武装护卫方面的花费也越来越少。同时，驻扎在索马里附近的外国海军数量也正在减少。

 

第二，政治环境已经成熟。索马里人对大量非法外国船运十分不满，增加了对海盗的支持。同时，持续的不稳定局势限制了政府控制打压犯罪团伙的能力。“突然间，机会开始增加了，”反海盗专家John Steed说，“现在还没人尝试，但卷土重来的可能性已经有了。”

第三，据Oceans Beyond Piracy，有许多信息显示海盗活动已经增加，其中包括一些不会被国际海事局纳入统计的针对小型船只的袭击。以下是去年的人质数量，可以看出正在增加。

第四，伊斯兰极端分子难以预测，而且十分危险。10月上旬，也门的胡塞反政府武装向阿联酋军舰发射了反舰导弹；10月下旬，一个与ISIS有关联的组织占领了索马里北部海岸一个港口城镇。目前还不清楚这些组织会如何与海盗发生联系，但人们有充分的理由需要为此担忧。

（翻译：尉艳华）