文|青眼

近日，浙江舟山市卫生监督所官微“舟山卫生监督”发文称，其所辖岱山县某化妆品店因涉嫌未经批准擅自开展医疗美容活动，机构及人员均被罚。

对此，不少行业人士表示，“化妆品门店等生活美容机构与医疗美容机构有天壤之别。化妆品门店应当严格按照审批备案项目开展服务，不得非法开展医疗美容服务，触碰法律‘底线’。”

门店及经营者、“专家”均被罚

据“舟山卫生监督”官微显示，2023年3月，岱山县卫生监督所执法人员在对某化妆品店检查时发现，该店二楼包厢内的3个黑色行李箱中，竟装有各类针头、注射器、微雕笔、碘伏、纱布等器械，包厢垃圾桶内也发现使用过的纱布、注射器、带血迹棉球等废弃物，现场还发现疑似医疗美容项目的顾客记录若干。该店因涉嫌未经批准擅自开展医疗美容活动，当日被执法机构立案调查。

截自“舟山卫生监督”官微

经进一步调查确认，岱山县卫生监督所发现该店经营者于案发前联系了所谓的2名外地“专家”到店，由2位“专家”通过微针或者注射等方式对若干顾客开展头面部祛皱、填充等多项医疗美容项目。

最终，门店及其经营者、2名“专家”均受到处罚。对于涉事门店，岱山县卫生监督所认为，该店及其经营者存在未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容活动的违法行为，违反了《医疗机构管理条例》及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》相关规定，被处以罚款5万元的行政处罚。

另外，2名“专家”存在未取得《医师执业证书》和《医师资格证书》擅自开展医疗美容活动的违法行为，违反了《中华人民共和国医师法》相关规定，分别处以罚款4万元、2万元和没收医疗器械的行政处罚。

舟山市卫生监督所表示，非法医美危害众多，既没有任何保障，情况严重还可能导致不可逆的身体损害甚至危及生命健康。正规的医疗美容机构一定是机构、人员均持有合法有效证书或备案凭证，爱美人士在接受医美服务前务必要擦亮双眼、谨慎选择。

也有化妆品行业人士表示，“面部是血管和神经分布最多最丰富的部位，扎的好美容，扎不好就破相了，自己是身体的第一责任人，对自己负责，对家庭负责，医疗美容还是要找正规医疗机构。”

严打非法医疗美容

“未获得相关证件及未取得相应资质证书，在化妆品店进行医美服务活动，均属于非法医疗美容。”不少化妆品行业人士向青眼表示。

近年来，医疗美容概念被大众熟知，医疗美容市场持续火爆，非法医疗美容乱象也不断滋生。比如，一些“黑医美”“假医美”为牟取利益，无相应资质非法使用玻尿酸、肉毒素等医疗美容药品；以及一些不具备医疗手术资质的生活类美容机构，在利益的驱使下，存在违规开展微创、非法医疗美容行为，危害了消费者健康和权益。

根据卫生部发布的《医疗美容服务管理办法》，医疗美容提供场所需要获得《医疗机构执业许可证》，从业人员需要取得《医师资格证书》《医师执业证书》等相关资格证书。

那么，取得《医疗机构执业许可证》，需要什么条件？根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条，按照国家有关规定办理审批或者备案手续，具体包括5条，一是有符合规定的名称、组织机构和场所；二是有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和医疗卫生人员；三是有相应的规章制度；四是能够独立承担民事责任；五是法律、行政法规规定的其他条件。

也就是说，在化妆品门店，以及其它场所开展医疗美容服务，首先需取得《医疗机构执业许可证》，而该证件的获得，需满足上述5个条件。

与此同时，卫生部《医疗美容服务管理办法》还对医疗美容作出明确定义：运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法，对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。

可以说，医疗美容与生活美容有着本质区别。据了解，医疗美容具有创伤性或侵入性，常说的脱毛、嫩肤、祛斑等，都属于医疗美容；而生活美容是指运用化妆品、保健品和非医疗器械等非医疗性手段，对人体进行带有保养或保健性的美容护理。前者需取得《医疗机构执业许可证》，由卫生部门审批；后者需取得《公共场所卫生许可证》，在工商部门登记。

“其实，化妆品门店一般只能做生活美容服务，其基础项目都是面部护理，主要涵盖面部深度清洁、补水、去黑头、收缩毛孔等。”国内高端院线品牌BRX前市场部总监张蓝心向青眼表示，绝大多数化妆品门店所开设皮肤管理中心，或者说将“院线服务”导入到门店中，本质上而言均属于生活美容。

除此之外，对操作者而言，我国对医疗美容的医生，也设置了较高的门槛。对于美容主诊医生而言，除了要有相应专业的医学背景，还要有丰富的临床经验。从事医疗美容的医生除要求具备《医师资格证书》《医师执业证书》外，还需具有《医疗美容主诊医生资格证书》。

毫无资质的假“医生”缺乏基本医疗知识，若操作不当，很容易造成伤口感染、身体伤害的多重风险，使得美容变毁容。另外，在非法机构接受医疗美容手术，其产生的医疗伤害不属于医疗事故，当事人权益无法得到正常保障。

由此，非法医疗美容引起了各地卫生监督管理局的重视。据青眼不完全统计，近一年以来，超30个地区相继发布严打非法医疗美容相关政策。其中，在生活美容店开展非法医疗美容活动，成为不少地区检查重点。与此同时，近日，市场监管总局等十一部门联合印发的《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》文件，也强调加强生活美容行业管理，不得违法从事或者变相从事医疗美容活动。

在各地公布的非法名单中，青眼注意到，一些化妆品门店存在违法行为。譬如，去年11月9日，奇台县市监局、卫健委在联合执法检查时，发现一家化妆品店在未取得《医疗机构执业许可证》及《执业医师证》情况下，擅自开展医疗美容活动，已被查处。而在今年4月，河南郑州某化妆品门店做祛斑却将消费者致“麻子脸”，经查实，该店既没有医疗美容相应许可证明，且门店操作人员也不属于该店，同样被立案调查。

“前店后院”亟需正规化

那么，近些年以来，为何化妆品门店开展非法医疗美容服务有所增多？

“化妆品店进行美容服务，其实属于‘前店后院’模式。当前化妆品线下生意比较难做，客流少，通过这种模式，在增加服务的同时，能增加客户黏性，也能提高客单价。”碧云天化妆连锁创始人张煜东向青眼表示。 前店后院模式，即将专业线美容院和日化线专柜相结合，把试妆、化妆、美甲、美容等快捷型体验引进店面，也把客户带进店里。其最大的优点在于，提供纯自选式日化店所不能给予的服务和体验。靓点化妆品连锁机构总经理刘嘉琦表示，“‘前店后院’将会在很长一段时间内，成为CS渠道非常重要的一种商业模式。”

根据公开资料，“前店后院”模式兴起在2000年前后，并在2008年前后风靡一时。但后来，因“后院”经营成本巨大、人员培训耗时耗力等种种原因走向衰退。而随着互联网浪潮涌起，线下实体店面临客流量下降，客流利润低迷现状，基于此，2016年以来，不少店家又纷纷拥抱“前店后院”模式。另在新冠疫情发生后，“前店后院”模式也在CS渠道再度兴起，由此成就了不少后院服务型品牌。

无疑，“前店后院”模式兴起的直接原因，是其所带来的客观收益。据刘嘉琦介绍，不同门店“后院”定位不同，收益也天壤之别，其大多数门店，“后院”营收占比达到了10%-50%之间。而从业10年的日化代理商谢卓熹则表示，其“后院”收益占到了70%。

“每个单店‘后院’销售业绩占比不尽相同，但重心在‘后院’的收益会占到50%以上，甚至更高，但对于以‘前店’快消品为主力的，自然占比就相对低一点，这取决于门店自身的优势和定位。”张蓝心表示。

因此，在利益驱使下，有不少化妆品门店铤而走险。针对当下“前店后院”中存在的乱象，不少化妆品门店负责人表示，“不少化妆品门店亟需正规化。”

“对化妆品店主而言，以前提供的是产品的销售业务，而现在‘前店后院’模式下，有许多的产品与使用方法的创新。对于这些创新性方式能否使用，店主们的认知不一定完全一致，有些可能也是听厂家的‘忽悠’。由此，需要加大广大终端店主的培训与学习，明确哪些项目是可以做的，哪些项目需要审批。”鲜即品牌创始人罗云告诉青眼。

同时，张煜东也表示，作为化妆品实体店，在没有取得相关医美资质、证件前，不能给客户做一些医美项目。他建议，做了前店后院模式的化妆品店主，在不清楚哪些活动触犯法律下，可以先到当地的职能部门进行咨询。“当下，各地区对一些条款现象的监督，存在细小的差别，没有必要为了挣一些小钱，去触碰法律，这样得不偿失。”

“对于化妆品门店，主要业务是利用专业知识，给客户提供合适的产品，而不是舍本逐末，开展非法医疗美容等服务，去做一些不擅长的服务。”张煜东如是说。