记者 樊旭

财政部周四公布的数据显示，1-4月，全国一般公共预算收入83171亿元，较上年同期增长11.9%，增速较一季度加快11.4个百分点。从历史数据推算，4月，一般公共预算收入20830亿元，同比大增近70%。

导致今年前4个月特别是4月财政收入大涨的一个重要因素是低基数，去年4月正值大规模增值税留抵退税政策开启之际，当月全国一般公共预算收入同比下降41.3%。

财政收入的组成来看，1-4月，税收收入70379亿元，同比增长12.9％，增幅比1-3月扩大个14.3百分点；非税收入12792亿元，同比增长6.8%，比1-3月收窄4.1个百分点。

税收收入中，增值税录得27923亿元，同比大涨58%，是拉动税收收入增长的主力。企业所得税17745亿元，同比增长3.7%，但涨幅较前三个月收窄5.6个百分点。土地和房地产相关税收（契税、土地增值税、房产税、耕地占用税、城镇土地使用税）合计7164亿元，同比增长0.4%。

其余主要税种收入多数下滑。比如，个人所得税5384亿元，同比下降2.4%；消费税5893亿元，同比下降17.9%；进口货物增值税、消费税6073亿元，同比下降12％；出口退税6822亿元，同比下降1.6％。

税收收入变动和资金入库节奏以及相关经济指标等因素有关。比如，财政部此前在解读一季度收入数据时称，1-3月个人所得税同比下降，主要是限售股转让等财产转让所得下降较多。另外，1-4月，中国进口金额以美元计同比下降7.3%，出口同比增长2.5%，但增速较上年同期大幅放缓10个百分点。

“近期经济复苏节奏略有放缓，加之工业品价格（PPI）通缩加剧，进口额下滑幅度在加大，这都会对相关税种收入有一定影响。”东方金诚国际信用评估有限公司首席宏观分析师王青对界面新闻说。

他还表示， 3月份，按照国务院常务会议部署，财政部会同有关部门延续和优化调整了2022年底和2023年3、4月份到期的部分阶段性税费优惠政策，预计全年可为经营主体减轻负担约1.2万亿元。这些减税降费措施也会对4月税收收入增速有直接影响，但这体现了财政加力稳增长的效应。伴随经济修复过程持续，即使扣除去年低基数效应带来的影响，今年税收收入增速也有望逐步上扬。

支出方面，1-4月，全国一般公共预算支出86418亿元，同比增长6.8%，增速和一季度持平。

其中，社会保障和就业支出15120亿元，同比增长10.3%，增幅最大；其次是债务付息支出（3391亿元）和科学技术支出（2743亿元），同比均增长9％。此外，卫生健康支出（7941亿元）和农林水支出（5957亿元）分别增长8.7%和8%，增幅也较大。

此外，1-4月，全国政府性基金预算收入14601亿元，同比下降16.9%，降幅比一季度收窄4.9百分点。其中，国有土地使用权出让收入11761亿元，同比下降21.7％，降幅比一季度收窄5.3个百分点。

野村证券中国首席经济学家陆挺周四在中国宏观经济论坛（CMF）举行的研讨会上指出，本轮中国经济复苏和之前两轮存在很大不同，房地产是一个重要方面。

他指出，过去十余年，大规模的经济复苏主要有两次，一次是在2008年雷曼危机之后，另一次是在2015年A股市场大跌后。就房地产而言，在前两轮复苏中，房地产是发动机和领头羊，而目前房地产行业的低迷带来了一系列溢出效应，尤其是对地方财政的影响。

“房地产问题的影响是全方位的，比如对钢铁和水泥生产的影响、对地方财政的影响等等。今年基建实现高增长难度很大，因为基建铺开很重要的前提是地方政府卖地，从目前的情况来看，卖地收入下滑较为严重，这也导致地方政府投资基建的动力较弱。”他说。

国家统计局数据显示，1-4月，基础设施投资同比增长8.5%，涨幅较前3个月回落0.3个百分点。分析师普遍预计基建投资增速还将进一步放缓，全年或在6%左右。