文｜犀牛娱乐 小福

编辑｜朴芳

5月23日，财政部、国家电影局联合发布关于阶段性免征国家电影事业发展专项资金政策的公告。为支持电影行业发展，将阶段性免征国家电影事业发展专项资金，自2023年5月1日至2023年10月31日免征国家电影事业发展专项资金。

消息看似悄无声息，但于电影行业而言却称得上是疫情三年多以来的最大利好政策。

算一笔账，何为专资？

所谓“电影事业发展专项基金”，就是按照国务院颁布的《电影管理条例》而设立的中央收入科目。目的是为了更好地促进中国电影事业的发展，由国家电影事业发展专项资金管理委员会办公室收缴、使用与管理。

根据《电影事业专项资金管理办法》，电影专项资金要通过电影院按票房的5%上缴到省电影专项资金办，再交到国家电影资金办，作为电影行业发展的专项资金使用。

这5%的票房金额是要在现有大盘基础上扣除的非分账部分。因此此次阶段性免征，可以理解为参与分账方的影院和片方可以在现有大盘数字上，实际增收5%的分账票房。再按照影院片方57:43的分账比例分摊，相当于影院和片方分别增加了2.85%和2.15%的票房收入。

对于各家片方来说，这2.15%的分账票房收入看似有限，但无形中就降低了回本难度，增加了盈利的概率。

而对于影院来说，专资免征更是百利而无一害。在现有电影市场规则下，看似每一张电影票的收入大头在影院端，实际分摊到全国一万多家影院身上，经营压力仍然不小。

即便在疫情前，国内大部分影院的生存状态也并不乐观，而在疫情下首当其冲的影院，更在过去三年艰难度日。根据拓普数据，2023年第一季度在映影院数量为1.19万家，同比2022年减少1.5%，为在映影院首次出现负增长，预计因去年疫情歇业的影院达近1000家。

（图源：拓普数据《2023年第一季度中国电影市场研究报告》）

此次免征期，可以有效缓解部分影院的经营压力。

事实上，这也不是疫情后首次颁布专资免征政策了。在2020年上半年，全国影院都因疫情陷入停摆之时，国家也曾出台过类似公告。

但这次免征专资的意义为什么不一样？

时间跨度更长

不妨对比一下2020年颁布的《关于暂免征收国家电影事业发展专项资金政策的公告》。

当时公告宣布湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免征国家电影事业发展专项资金；其他省、自治区、直辖市自2020年1月1日至2020年8月31日免征国家电影事业发展专项资金。

考虑到该年度全国影院自7月20日起才陆续恢复开放，即便加上影院正常营业的1月，实际上除了湖北省之外的地区也只能享受到两个月出头的免征期，对比漫长的行业停摆时间，这个力度确实不算强。

而此次宣布的免征日期是2023年5月1日至2023年10月31日，不仅长达半年时间，还涵盖了暑期档、国庆档、五一档三个重点档期。要知道，暑期档可是时间长达三个月的全年最大档期。

这类传统档期本身就是国产电影集中上映的时期，具备较强的票房产出能力，这意味着能够让影院和更多片方享受到此次的政策利好。

可以预见，在此消息发布后，必将加快更多新片的定档进程。甚至是一些还处于观望状态犹豫不定的影片，也会尽可能选在免征期内上映。

市场环境更好

同样对比2020年那次阶段性专资免征。除了政策实行时长之外，另一个问题在于当时市场环境还存在较大的不确定性。彼时，全国影院在关门了一百多天之后刚刚重启，既要遵守50%的上座率限制，也要面对随时卷土重来的疫情。

因此，即便有《八佰》为代表的初期救市大片提振大盘，当时敢于在复工初期上映的影片数量仍然不算多。对于有限的片方和处在水深火热之中的全国影院来说，5%的专资免征属于杯水车薪。

同样的政策放在2023年的意义就完全不一样了。

一来，在新冠划归乙类乙管后电影市场已经很难再被疫情相关不可抗力干扰，市场运作状态已经几近回到了疫情前的水平。

二来，今年电影市场本就处于复苏提速的阶段。2023年是电影市场释放存货的大年，很多在前两年受到外力干扰推迟上映的优质项目都将陆续释出。

截然不同的市场环境，注定了这次的政策优惠可以更加充分地体现在市场上来。

假设是一部市场预期几十亿的头部项目片方，势必愿意为了更高的收益倾向于在免征期上映。反之，一部每一分钱都希望花在刀刃上的小成本影片，也会期望在免征期上映降低回本难度。无论对于任何体量的项目来说，这都是一件难得的好事。

众多影院更是直接获利方，可以在每一张电影票中额外获得大约2.85%的收入。或许摊到每一家影院身上比例不算多，但考虑到即将到来的暑期档、国庆档额外票房加成，必然也是一笔不少的增收。

在我们看来，比起一次又一次期待救市大片的降临，来自上级部门的实实在在的返利优惠政策，更能切实给予电影从业者信心。

接下来，必定会有更多影片将闻声而至，加快定档节奏。长远来看，此次阶段性免征也必然会成为电影市场复苏进程中浓墨重彩的一笔。