记者 崔璞玉

美国众议院共和党谈判代表透露，他们正接近就提高债务上限与白宫达成协议。周四双方继续谈判，重点依然是未来几年联邦政府的支出水平。

两党领导人希望在下周四最后期限之前，参众两院能投票通过该协议。目前众议院由共和党控制，参议院由民主党把持。如果在这之前未能通过任何协议，届时美国联邦政府可能会缺乏资金来按时支付所有账单。

众议院将从周五开始进入为期一周的阵亡将士纪念日休会期。如果与白宫达成协议，众议院立法者将有72个小时对其进行审阅，然后才能对其进行投票。共和党领导人称，他们会提前24小时通知议员返回华盛顿。

“我们知道双方的分歧在哪里，昨晚下半夜的工作进展顺利。我们今天会继续谈判，并试图达成一致，”众议院议长麦卡锡周四向记者表示，“总体上还未达成任何共识，但我们清楚地知道将从何处着手解决这个问题。”

美国财政部长耶伦多次重申，如果国会不采取行动，美国最早可能在6月1日出现违约，“几乎可以肯定，我们将无法度过6月初。”而据路透社报道，有华尔街分析人士认为，财政部在采取了几个月的扩大借贷能力等非常规措施之后，完全触达债务上限的日期有可能会出现在6月6日至6月9日之间。

考虑到立法通过国会两院需要时间，议员们也不确定，即便众议院和白宫达成协议，他们能否在政府开始拖欠付款前通过法案。

惠誉评级周三晚些时候表示，已将美国的AAA信用评级置于“负面观察名单”，这也是下调评级的前奏。虽然该评级机构表示，仍预计民主党和共和党将就提高债务上限达成协议，但同时指出不能及时达成协议的风险更大。

另一家评级公司DBRS Morningstar周四也采取了类似措施。

白宫和财政部称，惠誉的举动表明了迅速解决僵局的紧迫性。但麦卡锡指出，他并不担心惠誉的声明，谈判代表不需要评级机构提醒他们达成协议的重要性。

美国上一次被下调评级是在2011年。当时奥巴马政府与共和党人就债务上限严重对峙，双方耗到最后一刻才达成协议。在协议达成两天后，评级机构标普将美国的主权信用评级从AAA降至AA+，这也是美国唯一一次被降评级。

目前谈判的一个主要问题是，为明年以及未来几年的支出设定一个上限。共和党人希望减少支出，一些保守派人士希望将可自由支配的支出缩减至2022财年的水平，主张削减开支才能使美国走上更好的财政道路。但共和党人不希望削减军费开支或退伍军人福利。白宫方面则提出将支出冻结在现有水平。

民主党人反驳称，如果一项协议在减少了支出的同时却未削减国防项目，那么就需要大幅削减预算的其他部分，比如医学研究、幼儿教育和许多人依赖的其他国内项目等。

共和党人表示，通过削减开支来降低赤字，并避免在未来背上沉重的债务负担很重要。虽然白宫提议对富人和企业增税，以此来弥补赤字，但共和党谈判代表拒绝讨论增税。

此外，关于收回尚未使用的新冠疫情救助资金方面，双方已基本达成一致。 

与此同时，民主党进步派高调反对任何包括新工作要求的法案，并呼吁白宫援引宪法第14条修正案，单方面采取行动。但这一做法无疑将致使白宫陷入诉讼。

而共和党右翼人士则希望麦卡锡坚持他们在4月通过的一项法案，该法案要求大幅削减开支，并撤回拜登政府的一些措施，比如扩大联邦税务局。

长达数月的僵局令华尔街感到恐慌，美国股市因此承压，并推高了美国政府的借贷成本。

财政部副部长Wally Adeyemo表示，迄今为止，对债务上限的担忧已将政府的利息成本推高了8000万美元。近日他在华盛顿的一个投资行业会议上这样说：“最终这些钱是从美国人的口袋里掏出来的。”