文|半导体产业纵横

近日，台积电高层罕见地对美国晶圆厂员工的抱怨言语表现出“不耐烦”的态度。

有台积电美国员工在评论企业的网站Glassdoor上表示，他们曾连续睡在办公室1个月，每天工作12小时是常态，周末轮班也很常见。还有一名工程师写道，“台积电的工作文化是服从，显然公司还没有为来美国做好准备。”

对此，台积电董事长刘德音6月6日表示，台积电不要求美国厂员工与中国台湾地区的做事方法一样，但仍要遵守台积电的核心价值：诚信正直，承诺，创新及客户信任。他进一步表示：“不愿意值班的人不要来参加这个产业，这个产业并不是靠高薪，而是你真的有兴趣。”

近一年来，台积电美国新晶圆厂员工对工作时长和值班、加班制度的“吐槽”一直没有断过。

2022年6月，一位自称是在台积电亚利桑纳州凤凰城任职一年多的前制程工程师，在Glassdoor上发表了题为“The Good，The Bad，and The Ugly”的文章，他认为，如果希望自己的履历表更好看，去台积电上班是不错的选择，但是，对于重视个人或专业发展的半导体从业者来说，他觉得台积电不是最佳选择，并指出军事化管理及职业生涯发展受限，是美国员工眼中台积电晶圆厂存在的凸出问题。

该作者表示，台积电美国新晶圆厂95%的中高级别主管都是从中国台湾地区过来的，本地员工对他们的管理风格很不适应，例如，上午8点半准时上班，但6点半下班的会被视为不良员工。主管说，要在8点半准备好昨晚数据的完整报告，这是间接强迫员工8点上班，甚至7点就要到岗。

大部分主管的态度是“我说了算”或“事情就是这样”，若事情有些不合理，员工与主管沟通时会有很大障碍。

台积电美国厂的升迁也很缓慢，因为主管与工程师的比例大约是1：30，升迁竞争极为激烈，平均要5年才能晋升一级。

早在2021年11月，就有自称是曾到中国台湾地区受训的前台积电美国厂设备工程师在Glassdoor发文，直言工时过长，软件老旧，一直在开会，以及不尊重个人自由，是在台积电总部的深刻感受。

在过去一年，台积电高层对于美国新厂员工对工作制度不适应的吐槽，对外一直保持耐心、宽容的态度。此次，刘德音“不愿意值班的人不要来参加这个产业”的言论更加凸出地反映出了矛盾所在，以及背后存在的各种问题。

01、台积电美国晶圆厂的问题和挑战

此次，刘德音的表态反映出以下几个问题：工作文化差异和冲突愈加凸出；工程师招聘难度提升；被“挖墙脚”的风险增加。

对于文化冲突问题，台积电也给出了一些解决方案，如公司设有一周工作60个小时的警戒线，过去两年每周平均工时都未超过50小时，只有少数推动新制程或赶工建新厂情况例外。台积电还在公司内部建立了“晶园会议反映管道”，员工代表可以匿名或非匿名方式向业务单位传递意见并获得回应。

由于存在工作文化和制度差异，台积电在美国招聘工程师和技术工人的难度在增加。台积电在亚利桑那州新建的两座晶圆厂，总投资约400亿美元，一期厂将在2024年启动4nm制程生产，二期工程计划在2026年完工，届时将导入3nm制程。这两座晶圆厂将雇用4500名新员工，有员工表示，公司的强硬文化会激怒美国员工及求职者，让招募到足够员工变得更加困难。

关于台积电美国新厂的招聘问题，有股东提出了相应疑问，对此，刘德音表示，美国建厂成本确实高于预期，招人难度也高于中国台湾地区，但并非无法应付。

目前来看，已经招募到的员工数为2000，距离4500人的目标还有较大差距。

除了招人难，台积电美国新厂还面临被竞争对手“挖墙脚”的危险。对此，旅居亚历桑纳州凤凰城长达40年的美商科克兰资本董事长杨应超深有体会，他指出，中国台湾地区生活方便、舒服，这几年，中国台湾地区留学生大多在美国拿到学位就回台，留下来的并不多，台积电工程师愿意远渡重洋赴美工作，大多是30、40岁的中坚力量，他们愿意去美国工作的理由很简单，就是为了拿绿卡，或让孩子未来有更好的求学、就业机会。

杨应超预言，台积电美国新厂工程师可能在3-5年后就会被竞争对手英特尔挖走，因为后者的晶圆厂距离台积电美国厂不到1小时的车程，去英特尔的话，薪水至少可以增加一倍，还很少加班，这对重视家庭生活的工程师很有吸引力。

有些人高中毕业后到英特尔晶圆厂担任作业员，这些作业员很少有大学毕业的。而台积电却是博士当学士用，工作品质又好，美国人不愿意干的事，还是要由从中国台湾地区来的人加班做，这样下去的话，优秀人才很容易被美国竞争对手挖走。

20多年前，英特尔就在亚历桑纳州建了两座晶圆厂，目前正在建第三、四座。他们在制程工艺上可能落后台积电两代，但已有自己的封装、测试供货商。台积电在竹科有完整的产业生态系统，但到美国做3nm、5nm，最多只有10%的供货商会一起来，其余多数都不愿意过去，供货商不会为了卖一、两个产品去美国建厂，还得搞定会计、法律、税收等问题，这些产生的成本无法承受。因此，台积电在美国制造出的芯片大概率还要送回亚洲封装测试。因此，在美国本地化生态系统建设方面，英特尔比台积电更有竞争力，这也是争夺人才的优势之一。

除了以上问题，台积电美国晶圆厂还面临着政府补贴“打水漂”的风险。

我们知道，在美国建晶圆厂、量产芯片，成本比亚洲高出很多，因为美国政府承诺了补贴计划，台积电才有动力去美国建厂。但是，当新晶圆厂竣工，搬入设备之际，美国政府提出了新要求，那就是在美国新建晶圆厂的企业（主要是台积电、三星和SK海力士），开始量产芯片后，要给美国政府上缴一定比例的利润分成，还要承担一些其它额外成本。而这些是台积电等大厂赴美建厂之前没有预料到的。在美建厂和运营的成本原本就很高了，辛苦量产后，利润还要被分走一块，这些外来的大厂当然不爽。不仅如此，美国政府承诺的补贴，也就是台积电肯于赴美建厂的关键条件，也可能要出问题了。

近期，闹得沸沸扬扬的美国债务上限危机，很可能会影响其CHIPS和科学法案，而该法案正是台积电等晶圆厂获得美国政府补贴的法律依据。

CHIPS法案提供了大约 2800 亿美元的资金，其中，1700 亿美元需要国会每年拨款，因此，它受制于民主党和共和党商定的新支出限额。

这笔钱由美国国家科学基金会和能源部分配，旨在资助未来三年的劳动力发展、STEM 教育和研发，已经资助了520亿美元的直接补贴给芯片制造商，以使在美国的晶圆代工厂开始工作。

在近期围绕债务上限展开讨论之前，美国国会就已经拒绝提供 CHIPS 法案授权的全部资金。在2023财年，美国NSF获得了最高119亿美元补贴中的98.7亿，美国能源部获得了最高 89亿美元中的81亿。随着国会两党博弈出新的支出限制，这一缺口在未来几年很可能还会增加。

如果美国政府无法按时为其CHIPS法案提供补贴资金，或资金数量缩水的话，台积电、三星等外来晶圆厂就尴尬了，没有了补贴，在美国生产芯片的高成本使它们难以长期保持运营。如果补贴能按时发放，但总金额缩水的话，恐怕美国政府会优先考虑其本土晶圆厂商（英特尔和美光），外来的台积电和三星等只能拿到很少的一部分。

02、台积电全球扩产的挑战和影响

近几年，除了美国，台积电还在扩大全球布局，在日本、德国等地投资建厂，这样，该公司面临的挑战会越来越多。

全球性扩厂将对管理、财务及其它资源提出更高要求，由此产生的挑战包括成本、工人短缺、工业用地不足、外国法规、政府补助、工作文化差异、知识产权保护等。

台积电指出，工人短缺、材料供应链中断以及兴建工程问题都可能影响建厂进程，并进一步使台积电承担大幅增加的成本，以及无法达成原订产能扩充计划。

同时，各种自然灾害、气体/化学品泄漏、网络攻击、水/电/天然气供应短缺等问题，也可能造成晶圆厂运营中断。

台积电未来的产能扩充计划可能因为工业用地不足而无法充分执行，也可能面临因未遵循外国法规而遭受处罚的风险，还可能面临管理多个运营据点的不同信息技术基础架构，以及遭受第三方网络攻击的风险。

此外，政府补助及其它奖励计划可能出现对台积电不利的变化，员工人数不断增长且地理距离分布范围广泛，对管理能力也是一大挑战。台积电可能遭遇知识产权保护，或主张知识产权的法律纠纷;，以及晶圆厂所在地国家的税务法规带来潜在的不利影响。

杨应超说，到美国不只做芯片，还要懂政治、谈判，台积电下一步培育、雇用相关人才非常重要，需要的是像张忠谋这种在美国住过多年，并在当地企业做到管理层的人才，才可以深入了解美国文化，知道如何跟美方谈判以获取双赢协议，不是美国说什么都好。不止在美国，台积电要在全球其它国家和地区新建晶圆厂的话，也要面对类似的问题和解决方案。

近几年，全球各个国家和地区建设本土化晶圆厂，以及以台积电为代表的中国台湾地区晶圆厂向全球拓展，正在对中国台湾地区晶圆代工全球市占率产生影响。

世界各国政府正在提供补贴或税收优惠，以鼓励建设本地芯片生产线，目的是最大限度地降低对亚洲，特别是中国台湾的晶圆代工依赖度。

TrendForce（集邦科技）表示，随着美国，中国大陆和其它国家及地区竞相建立本地晶圆厂及其生态系统，以提高芯片自给能力，中国台湾晶圆代工业在全球的市占率将会在未来几年明显下降，TrendForce预计，到2026年，中国台湾晶圆代工业的全球市占率将从现在的66%下降到44%。

统计数据显示，到2026年，美国在先进芯片领域的市场份额将升至12%。预计中国大陆的市场份额将从现在的24%上升到2026年的26%。

03、结语

穆迪投资者服务公司（Moody's Investors Service）最新报告显示，全球经济增长放缓和美国出口限制将在未来12-18个月内削弱台积电的收入。

2024年，阻碍台积电营收增长的全球经济因素大概率会好转，然而，另一大影响因素——美国出口限制——在可预见的未来难以改善，它会持续对台积电的营收产生负面影响。

在这种情况下，台积电在欧美日地区新建晶圆厂是一把双刃剑，一方面，它可以对冲掉一部分美国出口限制的负面影响（本地化生产，可以不用走或少走国际贸易通道），另一方面，它会对台积电的成本和当地适应能力提出挑战。到那时，台积电董事长刘德音类似于这次对美国晶圆厂员工吐槽的表态，恐怕还会在其它地区出现。