记者 | 安晶

自埃尔多安在5月的土耳其总统大选中获得连任后，敦促他在7月的北约峰会上批准瑞典入约就成为该军事组织的主要工作。

从美国总统拜登、美国务卿布林肯、德国总理朔尔茨、法国总统马克龙到波兰总统杜达、挪威首相斯特勒、北约秘书长斯托尔滕贝格，各路人马先后与埃尔多安通话，呼吁他尽快对瑞典放行。

拜登还在白宫新闻会上直白地提到F-16战机，指出土耳其想要F-16，而美国想要就瑞典达成协议，“就让我们把事办了”。

此前外界普遍预计埃尔多安将在大选后对瑞典入约松口，以改善与欧美的关系，获得各国经济上的支持。

但本周，埃尔多安继续保持强势姿态，警告只要瑞典不做好分内之事，土耳其就不会在7月的北约峰会前批准瑞典入约。除土耳其之外，匈牙利也尚未对瑞典放行。与瑞典一同申请入约的芬兰已于4月正式加入北约。

埃尔多安不满

埃尔多安6月14日在访问阿塞拜疆时指责瑞典依然没有做好分内之事，未能阻止库尔德工人党举行反土耳其抗议游行。

土耳其反对瑞典入北约的主要原因就是不满该国支持库尔德工人党、其在叙利亚的分支“人民保护部队”（YPG）以及曾在土耳其发动未遂政变的居伦运动成员。库尔德工人党被土耳其、美国和欧盟定为恐怖组织。

去年6月，土耳其与芬兰和瑞典就入约问题达成三方协议，两个北欧国家做出妥协，承诺阻止库尔德工人党及其分支在两国和活动。但今年初，瑞典的极右翼组织在土耳其驻瑞典大使馆门口举行反土耳其游行，部分示威者将古兰经烧毁，还有抗议者挥舞库尔德工人党旗帜。

此事惹恼了埃尔多安。他谴责瑞典当局为恐怖组织提供庇护，并一度取消与芬兰瑞典的谈判。3月底，土耳其放行芬兰加入北约，但继续将瑞典挡在门外。

为落实与土耳其达成的三方协议，瑞典于5月实施新反恐法，规定今后为非法组织安排会晤、提供后勤支持或者资助，甚至提供食品补给都将被视为违反反恐法。

瑞典首相克里斯特松当时在英国媒体撰文，宣布新反恐法的推出是瑞典执行三方协议的最后一部分，强调该国已兑现了协议承诺。

但上月和本月初，瑞典继续出现反土耳其抗议活动。其中一次是在土耳其大选之后，抗议者将库尔德工人党旗帜的图案投影在瑞典议会大楼外墙上。6月4日，就在埃尔多安与斯托尔滕贝格就瑞典入约问题举行谈判当天，与库尔德工人党有关的组织再次在瑞典举行反土耳其游行。

埃尔多安在周三的讲话中指责瑞典仅推出新反恐法是不够的，重点在于落实到行动。他表示，抗议者有权组织游行抗议，但瑞典警方应该依法阻止与支持恐怖组织有关的抗议活动。

他警告，除非瑞典政府采取行动阻止类似的反土耳其游行，否则土耳其不会在下月的北约峰会批准瑞典入约。

7月11日到12日，北约将在立陶宛首都维尔纽斯举行峰会。届时以美国为首的北约成员希望欢迎芬兰和瑞典两名新成员，并讨论乌克兰入北约的问题。

对于乌克兰入约，北约成员国存在巨大分歧。东欧国家支持乌克兰入约，但西欧和中欧部分国家认为乌克兰入约将导致俄乌冲突进一步恶化。

美土拉锯

正如拜登所言，美国批准向土耳其出售F-16是说服土耳其对瑞典放行的最有力筹码。

由于土耳其购买俄罗斯S-400防空导弹，美国曾对土耳其实施制裁，把土耳其踢出F-35战机项目。直到上月，土耳其还在要求美国归还该国为F-35预付的14亿美元。

2021年，土耳其要求从美国购买40架F-16以及约80套战机升级装备。拜登政府对该订单表示支持，但美国国会一直没有批准。

美国国会要求土耳其先做出改变，包括允许瑞典入约，然后再考虑批准订单；埃尔多安则希望看到美国国会先批准出售F-16，之后土耳其再采取相应行动。

双方拉锯之时，在美国军售上拥有话语权的议员还进一步警告土耳其，要求土耳其在除瑞典入约之外的其他领域做出改变，否则将继续搁置F-16出售。

美国参议院外交关系委员会主席、民主党人梅嫩德斯（Bob Menendez）在埃尔多安获得连任后明确指出，对土耳其出售F-16问题上，埃尔多安允许瑞典入约只是条件的一部分，“对很多议员来说瑞典问题可能是全部，但对我来说不是。”

他表示，除了批准瑞典入约之外，土耳其还需要改变其对北约盟友以及邻国的“敌视”态度，并在言论自由和人权方面做出改善。土耳其与同为北约成员的邻国希腊因领土争端和油气资源控制权摩擦不断。去年两国再度剑拔弩张，希腊甚至致信联合国、欧盟和北约，警告两国摩擦可能升级为地区冲突。

在就美国对外军售进行审查期间，国会参议院外交关系委员会主席以及众议院外交事务委员会主席都有权要求搁置军售协议。

梅嫩德斯对土耳其发警告之时，美国议员已经对同样拒绝批准瑞典入约的匈牙利采取了行动。本周，众议院外交事务委员会主席里施（James Risch）阻止了美国对匈牙利的7.35亿美元军售。

里施在解释其决定时明确，匈牙利至今都没有批准瑞典加入北约正是他叫停军售的理由。瑞典多次指责匈牙利民主和法治倒退，匈牙利则谴责瑞典干涉该国内政。

虽然各方拉锯持续，但土耳其和匈牙利最终依然有很大可能批准瑞典入约，不确定的只是时间问题。本周就埃尔多安的不满进行回应时，白宫发言人让-皮埃尔称美国对于瑞典入约持乐观态度，但何时能入约，“我们也没有时间表。”