记者 | 安晶
6月20日,印度总理莫迪踏上专机,准备开启对美国的访问。这并非莫迪首次访美,自2014年以来他先后六次访问美国,分别与奥巴马、特朗普和拜登会谈。但本周的访问却被美国称为美印关系的“转折点”。
为彰显对印度的重视,美国政府此次邀请莫迪访美的级别是国事访问,为外交访问的最高级别。这也是莫迪对美国的首次国事访问。
除了与拜登会谈、参加国宴,莫迪还将在美国国会发表演讲,成为首位在美国会发表两次演讲的印度总理。
印度在外交上一直奉行不结盟政策,随着国际局势变化,该国成为了美国眼中制衡中国的利器。在此次莫迪访问期间,美国将与印度讨论加强在芯片制造、通信技术、AI、量子计算等领域的合作。
在对俄罗斯的态度上,印度从冷战时期就与苏联建立了密切合作,俄罗斯至今仍是印度最大武器来源国。为了说服印度减少对俄武器的依赖,美国准备在此次莫迪访美时签订技术转让合同,在印度本土制造战斗机发动机。
但对于美国的拉拢是否会让此次莫迪的访问成为转折点,印度外长苏杰生在接受西方媒体采访时明确:印度在不同地区寻求的是多项选择,并非单选。
讨论哪些重点?
据《印度斯坦时报》、 新德里电视台等媒体报道,莫迪将于21日抵达美国并在纽约的联合国总部参加国际瑜伽日庆祝活动,拜登夫妇可能设宴招待莫迪。
周四,莫迪将在白宫与拜登举行会谈并在美国会发表演讲,白宫还将于当晚设国宴欢迎莫迪。周五,莫迪将与美国副总统哈里斯和国务卿布林肯会面,并与各企业代表举行会谈。
印度外交秘书克瓦特拉(Vinay Kwatra)明确,莫迪此次访问期间,美印将在国防合作领域取得重要成果。
在国防上,预计美国将宣布允许通用电气公司在印度生产F414系列战斗机发动机,F-18“大黄蜂”等战机均使用该系列发动机。美国与印度的协议还将涉及部分发动机技术的转让。美国和印度媒体均指出,发动机技术是航空技术的关键,美国鲜少与非盟友国家分享此类关键技术。
除发动机协议外,印度还将购买31架美国通用原子公司的MQ-9B“海洋卫士”无人机,总价值约30亿美元;美国则准备采取措施减少程序障碍,推动与印度在防务和高科技上的更多交易合作。
在芯片方面,美国将协助印度打造完整的半导体制造生态系统。美光科技将宣布在印度古吉拉特邦投资设立半导体组装、测试和包装厂。该公司以及至少其他两家美国公司将公布新项目,为印度工程师提供相关领域的技术培训。
在通信技术上,两国将宣布在部分印度城市为5G和6G设立开放式无线接入网(O-RAN),美国国家金融服务公司将负责为试点项目提供融资。美国一直在打造O-RAN联盟以制衡华为等中国企业。
美印还计划加强在AI技术、量子计算、民用核能方面的合作,解决部分未决的贸易纠纷;美国也计划在印度新设更多领事馆。
美国防部印太安全事务助理部长拉特纳(Ely Ratner)强调莫迪此次访美的重要性,称等世人之后回望时将意识到此次访问是“美印关系真正的跳板”。
路透社则援引莫迪2016年在美国国会讲话时提到的印度“已经克服历史的犹豫”,认为莫迪此次访问标志着印度向西方看。美国白宫国家安全顾问沙利文则把此次访问称为美印关系的“转折点”。
转折点?
相比美国,与印度在历史上达成了密切合作的国家是俄罗斯。早在冷战时期,印度就与苏联建立合作,从苏联接收了大量经济和军事援助。到解体前,苏联是印度最大的贸易伙伴。而当时美国忙于为巴基斯坦提供援助,防止巴基斯坦投入苏联的怀抱。
至今,俄罗斯依然是印度最大武器来源国,印度的苏俄武器装备率高达70%。虽然俄罗斯并非印度的主要贸易伙伴,但两国在能源上交流密切。印度在俄罗斯的油气项目投资超过130亿美元,俄罗斯则将为印度建造最多16个核反应堆用于核能发电。
俄乌冲突开始后,印度开始大量购买打折俄原油,期间还引发了美国不满。印度是全球第三大能源消费国,85%石油依靠进口。俄乌冲突前,伊拉克、沙特阿拉伯和阿联酋是印度的三大石油来源国,俄罗斯石油仅占印度进口的1%。
但如今俄罗斯已经超过伊拉克,成为印度最大的石油来源国。能源情报公司Vortexa统计显示,今年5月印度进口的俄罗斯石油升至196万桶/日,比4月上涨15%。印度5月从俄罗斯购买的石油量超过了从伊拉克和沙特进口量的总和。
除石油外,印度还在寻求加大从俄罗斯的煤炭进口,让煤炭成为继石油后的第二大俄进口产品。
莫迪本周访问美国之前,印度外长苏杰生接受了《经济学人》的专访,明确了印度在外交政策上的实用主义原则。
他指出,印度并不认为目前的世界格局是冷战时的两极对立,而是不同力量共舞的多极化世界。在这样的背景下,印度在与俄罗斯保持交往的同时,也在与英国和欧盟讨论自贸协议。
苏杰生强调,印度是在不同地区寻求“多种机会”,希望在所有机会上都取得进展。印度的政策是寻求在政治、战略、外交、文化、技术上与所有大国都有良性互动。
关于俄罗斯,他提到了印度与苏联的历史合作,指出俄罗斯、中国和印度是印度眼中的三个欧亚大国。在历史背景和地缘政治因素下,与俄罗斯保持良好关系是印度外交政策的“基本原则”。
《经济学人》评论认为,印度在外交政策上的不结盟原则是根深蒂固的,这也给美国的计划构成了挑战。相比战略考虑,印度现在接受美国的拉拢更主要是考虑到自己的经济利益,及时抓住良机推动印度的经济和国防发展。
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