记者 | 安晶

7月5日，以色列国防军宣布从约旦河西岸北部杰宁地区全部撤离，结束为期两天的军事行动。

以色列最右翼政府上台以来，以军频繁突袭约旦河西岸，但本周一开始的军事行动为20年来规模最大。以色列派出1000士兵、阿帕奇武装直升机、无人机、装甲车、推土机，对杰宁发动空袭和地面进攻。

两天的军事行动造成至少12名巴勒斯坦人和一名以色列士兵丧生，另有上百巴勒斯坦人受伤、4000多人逃亡。杰宁多地水电中断，道路被毁，房屋被夷为平地。

周三，杰宁民众为遇难者举行葬礼时对以色列表示了愤怒，也赶走了巴勒斯坦民族权力机构的官员、谴责巴民族权力机构不作为。随着巴以问题迟迟未决、以色列不断新建犹太人定居点，巴勒斯坦人对巴民族权力机构的支持度大幅下滑。

以色列政府则强调此次军事行动不是为了占领杰宁，而是一次反恐行动，打击藏身在杰宁的巴勒斯坦武装。以色列总理内塔尼亚胡放话称以军的行动不是一次性，今后还会发起类似行动。

杰宁难民营

以色列在1967年的第三次中东战争中占领了约旦河西岸、东耶路撒冷和加沙地带，但没有得到国际社会承认。巴勒斯坦一直将约旦河西岸、东耶路撒冷和加沙地带视为巴勒斯坦国的一部分。

在巴以1993年到1995年签订的《奥斯陆协议》中，约旦河西岸被分为了ABC三个区域。

A区由巴民族权力机构完全掌控，面积占约旦河西岸的20%；B区由以色列和巴民族权力机构共同掌控，面积也占约20%；C区则完全由以色列掌控，占约旦河西岸的近60%。

此次遭到以色列袭击的杰宁就位于A区北端，以色列在此没有掌控权。以色列在杰宁打击的目标是杰宁难民营，也被称为巴以冲突的“火药桶”。

杰宁难民营建于1953年，用于接纳以色列建国后逃难和被驱逐的巴勒斯坦人。难民营成员先后参加了第一次和第二次巴勒斯坦大起义。2000年第二次巴勒斯坦大起义期间，以色列军队直接打进杰宁难民营，指责难民营被用作巴勒斯坦武装据点。 

当年的战斗持续了10天，造成52名巴勒斯坦人和23名以色列士兵丧生，400多座房屋被毁，超过四分之一难民无家可归，整个难民营需要重建。

目前杰宁难民营有1.4万人，建有学校和医疗中心，居民居住的设施也从最早的帐篷换为了自建楼房。当地居民曾靠前往以色列打工赚取收入，但自从约旦河西岸-以色列隔离墙建好、以色列收紧政策后，大量居民失去了收入来源。联合国统计显示，杰宁难民营的失业率和贫困率为约旦河西岸19个难民营中最高之一。

以色列一直把杰宁难民营称为“马蜂窝”，视其为巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）、伊斯兰圣战组织（杰哈德）、阿克萨烈士旅等武装组织的据点。

除了这些传统武装，近年来约旦河西岸还成立了众多新武装，其中最知名的为2021年才成立的杰宁旅。杰宁旅的总部正是杰宁难民营，该组织吸纳了各路武装成员，主张对以色列进行武装抵抗。

在本周的军事行动中，以色列军方称其打击了杰宁难民营武装的指挥中心和爆炸物制造点，并逮捕了120人。以色列坚称在冲突中丧生的12名巴勒斯坦人为武装组织成员，但巴勒斯坦方面表示死者中只有9人为武装分子。

纷争难解

正如以色列此前对约旦河西岸和加沙地带的行动一样，强硬的军事打击没有换来平静，而是引发了巴勒斯坦武装新一轮的报复。

周二，一名男子在以色列特拉维夫的一家购物中心外驾车冲撞行人，并下车持刀袭击路人造成八人受伤。哈马斯已经宣布对袭击负责。

周三上午，巴武装从加沙地带发射五枚火箭弹，被以色列拦截。作为反击，以色列军方空袭了哈马斯位于加沙地带的武器库。

自从最右翼政府上台以来，以色列加强了对巴武装的打击力度并开始扩大在约旦河西岸的犹太人定居点。

以色列国家安全部长本-格维尔曾因煽动种族主义和支持恐怖组织被定罪；财政部长斯莫特里奇则坚决拥护以色列在约旦河西岸设立定居点，还声称世界上没有巴勒斯坦人。

联合国统计显示，今年前六个月，巴以在约旦河西岸的冲突已经造成147名巴勒斯坦人和23名以色列士兵丧生。预计今年将超过去年，成为近年来巴以冲突致死人数最多的一年。去年，约旦河西岸有152名巴勒斯坦人和10名以色列人丧生，为2005年以来最多。

对于以色列本周的行动，阿拉伯联盟、沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊拉克、巴林等纷纷表示了谴责。联合国巴勒斯坦被占领土问题特别报告员阿尔巴尼斯（Francesca Albanese）警告以色列的行为可能构成战争罪。

但除了谴责外，阿拉伯国家，特别是与以色列关系正常化的阿联酋、巴林、苏丹和摩洛哥四国并没有采取其他行动。在特朗普任美国总统时期，巴以问题被边缘化，特朗普一手促成了阿联酋等四国与以色列关系正常化以结成反伊朗同盟。

即便特朗普不再担任美国总统，阿联酋等国也继续推进与以色列的经济技术合作。今年3月，阿联酋与以色列的自贸协议正式生效。摩洛哥还准备在今年举办四国与以色列的峰会。

以色列的最大盟友美国对本周的军事行动也没有异议。美国国务院发言人称美国支持以色列捍卫自己的安全，打击哈马斯、杰哈德和其他恐怖组织。

在巴以问题迟迟未决、以色列行动更为强硬的背景下，巴勒斯坦民众对寻求和平解决巴以问题的巴勒斯坦民族权力机构正在失去信心，对各武装的支持上升。

巴勒斯坦政策和民调研究中心上月的调查显示，63%的巴勒斯坦人认为巴民族权力机构的存在只对以色列有利，50%认为巴民族权力机构解散才最符合巴勒斯坦人的利益。

对于频繁与以色列冲突的武装组织，高达71%的巴勒斯坦受访者支持成立独立于巴民族权力机构之外的武装，80%受访者反对将这些武装解散。