全国首个省份！河北生产绿氢不需危化品许可证|界面新闻

界面新闻记者 | 王勇

河北省对绿氢生产进行了政策松绑。

7月5日，河北省政府发布了《河北省氢能产业安全管理办法（试行）》（下称管理办法）的通知。该办法明确，氢能企业按行业类别归口监督管理，绿氢生产不需取得危险化学品安全生产许可。这是国内首个对可再生能源制氢在危化品许可方面进行放松的省份。

管理办法明确，该许可仅限绿氢生产环节，氢能运输依然按照危险货物运输管理，应取得危险货物运输相关许可；移动式压力容器、气瓶的充装单位应取得充装许可。加氢站（含供氢站）参照天然气加气站管理模式，经营性加氢站（含供氢站）应取得燃气经营许可或批复。化工企业的氢能生产，仍需取得危险化学品安全生产许可。

此外，管理办法允许在化工园区外建设电解水制氢（太阳能、风能等可再生能源）等绿氢生产项目和制氢加氢一体站。

长期以来，国内政策将氢列为危化品范畴，制氢项目属于危化品生产领域，须安置在化工园区内，且需要取得危化品生产许可证。这在一定程度上提高了氢能制造成本，限制了氢能行业发展。

2020年4月，国家能源局发布的《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》，将氢能列为能源范畴。去年3月23日，《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》出炉，首次明确氢的能源属性，是未来国家能源体系的组成部分。

据界面新闻了解，业内一直希望将氢气从作为“危化品”管理调整为作为“能源品种”进行管理。

河北省此次发布的管理办法，意味着对其率先对绿氢发展进行了政策松绑。

根据制取方式和碳排放量的不同，氢能可主要分为灰氢、蓝氢、绿氢三种。灰氢是指以化石燃料为原料制氢以及工业副产制氢；蓝氢是在灰氢制取的过程中使用CCUS（碳捕集、利用与封存）技术进行脱碳制氢；绿氢是通过可再生能源电解水制氢。

电解水制氢目前主要有三种技术路线，分别为碱性电解水制氢、质子交换膜（PEM）电解制氢和固体氧化物电解制氢。火石创造发布的氢能行业报告显示，碱性电解槽制氢技术路线成熟，成本具有显著优势；PEM电解槽成本高，商业推广需要时间；固体氧化物水电解槽仍处于实验室研发阶段。

根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

东方财富证券研究报告显示，以目前完成商业化进程的碱性电解水制氢为例，其电解液通常采用氢氧化钾，该成分具有腐蚀性，是制氢的消耗物，但是其电解过程并不会产生污染。这也要求电解槽中的极板、极框、隔膜、电极具有耐碱腐蚀的化学特性。

其中，隔膜等装置设备的作用是为了隔离电催化过程中产生的氢气和氧气，防止产生具有危险性的氢氧混合气体。界面新闻记者以相关关键词进行检索后，并未发现电解水制氢在商业化中发生安全事故。

从《河北省氢能产业发展“十四五”规划》上看，该省也以碱性电解水制氢技术路线为主。该规划提及，要推动国产碱性电解水制氢技术大型化和纯水电解制氢技术自主化、规模化发展，在制氢技术方面由中船集团第七一八研究所负责大型化碱性电解水制氢技术研究等重点领域。

河北省在氢能领域布局积极，这一点在张家口冬奥会上就可表现得尤为明显。据张家口市发改委消息，2022年冬奥会期间，张家口氢能产业体系保障了核心赛区710辆氢燃料电池汽车运行。全球最大的电解水制氢装置之一已经开始在河北省张家口运营。

河北省在可再生能源和工业副产氢方面均有丰富资源。根据《河北省氢能产业发展“十四五”规划》，“十四五”期间，河北省风电、光伏装机总量将达到9700万千瓦，届时全省风电、光伏发电预计可达到1350亿度，按20%电力储能调峰制氢计算，河北省可再生能源制氢潜在能力约49万吨/年。

此外，河北省还是焦炭、化工大省，焦炉煤气、氯碱、合成氨等工业副产氢充足。上述规划显示，“十四五”期间，结合各地市规划副产氢提纯项目，河北工业副产提纯制氢达到20万吨/年。

该规划同时提到，氢能生产、储运、加注相关的安全管理、检验检测和技术标准，需根据新形势、新要求进行修订。本次管理办法针对绿氢的危化品许可放松，或是一次新形势下的尝试。