记者 | 安晶

7月9日，美国财政部长耶伦结束了四天的访华之行。在返回美国之前的新闻发布会上，耶伦透露她与中国高层官员进行了10个小时的会谈，会谈“直接、有成效”，有助于稳固两国关系。

耶伦称虽然中美存在明显分歧，但美国总统拜登以及她本人没有从大国冲突框架来看两国关系，“我们相信世界足够大，中美足以共同繁荣。”

她称此次访问是为了建立并加强与中国经济领导新团队的关系，降低两国之间的误解风险，为在气候变化、债务困境等领域合作铺路。在两天时间里，耶伦分别与国务院总理李强、人民银行党委书记潘功胜、中美经贸中方牵头人何立峰、财政部部长刘昆等举行了会谈。

耶伦重申美国不寻求与中国脱钩，明确脱钩对两国都是灾难性的，会造成世界不稳定，而且“几乎不可能做到”。

对于美国政府计划限制美国企业在华投资，她的回应再次体现了美国的“小院高墙”策略（small-yard, high-fence），称相关措施仅针对特定范围，不会对两国的投资环境产生严重影响。

拜登正在酝酿签署行政令，限制美国企业对中国部分高科技产业包括人工智能、半导体、量子计算等领域投资。此前媒体报道称，拜登原计划在5月的七国集团领导人峰会后签署行政令，但由于没有成功说服主要盟友而推迟。

耶伦是继美国国务卿布林肯之后，两个月来第二位访华的美国政府高官。对于耶伦访华，美国自由派和保守派媒体做出了不同表态。

自由派媒体普遍对耶伦的访问给予了正面评价，同时也提出了中美两国间未解决的问题。保守派媒体则表达了更负面看法，甚至有媒体抨击耶伦态度软弱。

自由派媒体代表《纽约时报》认为，耶伦的访问让中美之间的“深寒”有所缓和。评论文认为耶伦在此次访问中与中国新的经济领导班子建立了联系，指出双方的10小时会谈是拜登政府上任以来的首次类似经济会谈。

该媒体的另一篇报道提到，相比把重点放在美国人就业的美国商务部和美国贸易代表办公室，美国财政部传统上与中国经济决策者的工作关系更为紧密。美财政部知道中国是美国国债的重要持有方，也是美国金融服务的潜在市场。

评论文还认为，耶伦访华期间谈到美国对中国经济策略时使用了更柔和的表述——多样化（diverse），而不是此前引发中国不满的其他两个D开头的词语——脱钩（de-couple）和去风险（de-risking）。

“去风险”一词最早出现在欧盟委员会主席冯德莱恩今年3月阐述欧盟对华政策时，后美国政府也频繁使用。但欧美并未对风险的范围和内容做出界定，这一表述依然被视为美国拉拢盟友一起针对中国采取限制措施。

文章指出，耶伦在此次访问中重申美国不是寻求与中国“脱钩”，也避免提到“去风险”一词，强调美国的意图是让供应链多样化或者为维护美国国家安全采取有针对性的行动。

评论也认为，耶伦的做法是在重申美国的“小院高墙”策略，以维护国家安全为名在一部分技术周围建高墙。但文章指出，即便在耶伦访问后，这一策略也引发了中国的质疑，有中国专家指出关键问题在于美国的国家安全这个“院子”到底有多大。

评论文同时指出，在此次访华中，耶伦并没有提出任何新政策，中美间存在的贸易、投资和技术问题并没有解决。文章提到了中国对镓和锗的出口管制，认为此举正是中国对美国限制对华半导体出口的报复性措施。

彭博社则将耶伦的访问称为给中美经济竞争装“护栏”，控制两国竞争可能造成的伤害。文章指出，美国盟友此前担忧美国政府有意将全球经济分为美国阵营和中国阵营，耶伦访华中的表态能缓解盟友们的担忧。

从更广泛的全球视角来看，耶伦在布林肯访华后不久也访问中国，体现了美国与中国保持沟通的意愿，减缓了各国对新冷战的担忧。

然而拜登可能在未来数周签署行政令、限制美国企业对华投资一事将是对“护栏”牢固程度的测试。除此之外，文章指出中美真正和解需要两国先解决特朗普时期对中国加征的关税。

但美国政府减轻任何对华关税都会给拜登构成政治风险。拜登寻求在2024年总统大选中连任，而共和党候选人选择了强烈的反华立场。文章援引分析人士的话指出，让经济完全独立于国家安全问题之外是不现实的，耶伦的访问无法改变中美经济关系的根本动力。

保守派媒体《华尔街日报》则认为耶伦之行给中美关系带来的正面影响很脆弱。接下来的第一个挑战就是拜登政府准备限制美国企业对华投资。文章援引分析人士的话判断，两国关系正如走钢丝，任何事件都可能让情况恶化。

从长远看，两国的政策也可能让两国关系持续不稳定。文章称，拜登的关键政策——清洁能源和在美国本土推广半导体制造，目标都是将制造从中国转移。拜登政府为企业提供的补贴以及特朗普时期以来的加征关税都是在进一步重新调整供应链。

保守派小报《纽约邮报》则直接援引前总统小布什时期白宫前官员布莱克曼（Bradley Blakeman）的话，指责耶伦在与中国官员会面时三次礼貌鞠躬是软弱的表现，抨击耶伦的表现就像被叫到校长办公室的学生，强调“美国官员永远不鞠躬”。

这名共和党人称美国不会向对手脱帽致敬，“但拜登政府一次又一次让美国人难堪，展现美国的软弱。”

今年5月，中国国务委员兼外长秦刚在北京会见美国驻华大使伯恩斯时表示，美方应端正对华认知，回归理性，扣好中美关系的第一粒纽扣，在两国各自更好发展中彼此成就。不能一方面讲沟通，一方面却不断对中国打压遏制。不能说一套做一套。

对于此次耶伦访华，中国财政部相关负责人10日回复媒体询问时表示中方在会见会谈中指出，健康稳定的中美关系不仅有利于两国，也有利于世界的和平与发展。相互尊重、和平共处、合作共赢应是国与国相处的基本之道、正确之道。希望美方秉持理性务实态度，同中方相向而行、共同努力，将两国元首巴厘岛会晤共识转化为实际行动，推动中美关系早日重回正轨。

另据美国媒体报道，继布林肯和耶伦之后，美国总统气候问题特使克里将于7月16日前后访问中国。