记者 | 安晶
7月23日,柬埔寨举行第七届国民议会(下议院)选举,数百万选民对125个席位进行投票。初步计票结果显示,首相洪森领导的人民党获得压倒性优势,将继续稳坐执政党之位。
大选投票前,人民党的主要竞争对手烛光党被取消参选资格,人民党获胜没有悬念。相比选举本身,引发外界最多关注的是洪森长子洪马内。
现年45岁的洪马内目前担任柬埔寨国家武装力量王家军的副总司令兼陆军司令,洪森早在2021年就提出了洪马内接任首相之位的想法。此次大选前,洪森曾表示大选结束后一个月内,他可能将首相之位转交给洪马内。
洪马内毕业于美国西点军校,有西方教育背景。但欧美分析人士普遍认为,洪马内继任后不会大幅改变柬埔寨的外交政策方向,美国此前多次对中国援助的柬埔寨云壤海军基地升级改造提出质疑。
就在此次选举前四天,洪森接受中国媒体采访时强调柬中铁杆友谊超越时空。
美国暂停部分援助
据柬埔寨Fresh News周一报道,初步统计结果显示人民党在周日的选举中拿下了120席,取得压倒性胜利,剩下5席由奉辛比克党获得。奉辛比克党由西哈努克亲王创立,曾为国会第一大党。
包括人民党在内,共有18个政党参加了选举。人民党原本最大的竞争对手是烛光党,该党前身为救国党。救国党曾在2013年的大选中拿下55席,成为国会最大反对党。2017年,救国党主席因涉嫌叛国罪被捕,救国党也被最高法院解散。
去年的柬埔寨地方选举中,烛光党获得了22%的选票。今年的大选前,烛光党因参加大选注册时没有提交文件原件,被全国选举委员会取消参选资格。
烛光党随后向宪法法院提起上诉,宪法法院最终支持选举委员会的决定。为表示对烛光党没有参选的不满,部分选民在周日的选举中放弃投票,还在选票上打上“x”记号。
洪森则在社交媒体发布音频,指责流亡法国巴黎的前反对党领导人桑兰西煽动支持者企图扰乱柬埔寨大选。
柬埔寨大选初步结果出炉后,美国国务院发言人米勒(Matthew Miller)指责选举缺乏自由公正,宣布美国将暂停对柬埔寨的部分海外援助项目并对多名柬埔寨公民实施签证禁令。来自俄罗斯、中国、马来西亚、几内亚比绍等国的300多名国际观察员对柬埔寨的大选进行了监督,美国和欧盟则拒绝派出观察员。
据柬埔寨全国选举委员会统计,周日选举的投票率为84.58%,意味着970万注册选民中有超过800万参与投票,超过2018年大选投票率。
洪森长子接棒?
现年70岁的洪森执掌柬埔寨已38年,是亚洲在位时间最长的国家领导人。早在2021年12月,他就公开宣布将支持自己的长子洪马内担任未来首相。
周日的大选前,洪森接受凤凰卫视专访时表示,首相候选人有两位——洪森和洪马内。他称大选结束后“再过三四周”洪马内可能成为首相,“等那时候看看其他人怎么说,这也取决于洪马内能不能胜任。”
按照柬埔寨法律,首相候选人必须先成为国会议员,并且其所在政党在选举中获胜。洪马内已经作为议员候选人参加了周日的大选,这也是他首次参加国会选举。
1977年出生的洪马内有丰富的西方教育背景。他毕业于美国西点军校,也是首位拥有西点军校毕业证的柬埔寨公民。洪马内还拥有纽约大学的经济学硕士学位和英国布里斯托大学的经济学博士学位。
返回柬埔寨后,洪马内进入了王家军,担任过陆军步兵部队副司令、全国反恐部队指挥官,目前为四星将军。2020年,洪马内出任人民党青年运动主席,政治地位大幅提升。
在大选前发布的视频中,洪马内承诺将提高柬埔寨的国家地位和民众生活水平。日本NHK新闻认为,虽然洪马内没有从政经验,但他通过社交媒体树立起了友善的形象。
而对于有浓厚西方教育背景的洪马内今后是否会大幅调整柬埔寨的外交政策、向美国靠拢,西方学者普遍给出了否定答案。
瑞典隆德大学柬埔寨问题专家诺伦-尼尔森(Astrid Norén-Nilsson)接受美联社采访时指出,即便洪马内出任首相,执掌柬埔寨多年的洪森也将在政界持续发挥影响力,为儿子保驾护航。
诺伦-尼尔森认为,洪马内与洪森的政治立场不会有区别,包括外交政策。但洪马内的上任也标志着柬埔寨执政党的代际变化,之后将会有更多年轻成员担任部级职位。
澳大利亚格里菲斯大学的东南亚问题教授摩根贝瑟(Lee Morgenbesser)在接受路透社采访时也表示了类似观点,认为洪马内的西方教育背景不会影响其执政方向。
美国国际战略研究中心东南亚项目客座研究员邓斯特(Charles Dunst)撰文称,与洪森相比,有西方教育背景、对美国没有历史怨念的洪马内可能对西方的态度更友好,但不会像西方希望看到的大幅调整柬埔寨政策。
文章指出,一方面美国国会对洪森长期不满,洪马内要想向美国伸出橄榄枝非常困难。另一方面,没有从政经验的洪马内要想积攒人气,发展经济是关键,而经济发展需求将首先将洪马内推向中国。
柬埔寨是传统农业国,工业基础薄弱,经济发展依赖外援外资。邓斯特认为,洪马内唯一可能做到的是让柬埔寨与中国的关系以及柬埔寨和美国的关系更加平衡,使得柬埔寨从与中美两国的交往中都获得经济好处。
中国是柬埔寨最大贸易伙伴,也是柬埔寨最大外国投资来源国。2020年,中柬两国正式签署中柬自贸协定,协议于去年1月生效。
从1998年到新冠疫情前的2019年,柬埔寨平均年度经济增速达到7.7%,在全球名列前茅。预计今年该国经济增速为5%,与去年持平。柬埔寨于2015年从低收入国家升为中等偏下收入国家,世界银行预计该国将于2030年步入中等收入国家行列。
柬埔寨大选前的7月19日,也就是中国和柬埔寨建交65周年纪念日当天,《人民日报》发表了对洪森的专访。洪森强调“柬中铁杆友谊超越时空”,他预计柬中双边贸易额未来几年还将再创新高。
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