界面新闻记者 | 黄景源

2023年7月24日，上海市十六届人大常委会第四次会议审议了关于2023年上半年上海市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

上海市发改委主任顾军表示，​上半年上海经济保持恢复性增长态势，一季度经济运行实现平稳开局，二季度主要指标同比快速增长，高质量发展稳步推进，市场预期逐步改善，民生保障持续加强。上半年上海市GDP为21390.2亿元，同比增长9.7%，为实现全年经济增长5.5%以上的预期目标打下了坚实基础。

根据报告，上海经济延续恢复态势，主要行业实现较快增长，上半年工业、信息服务业、租赁和商务服务业、交通运输业增加值分别同比增长14.5%、10.7%、12.1%和13.3%，金融业、批发零售业、房地产业分别增长5.6%、5.8%和9.2%。上海财税收入明显回升，上半年上海地域内一般公共预算总收入10702亿元、同比增长1.1%。

报告显示，在新能源汽车、机械装备等重点行业拉动下，上半年上海规上工业增加值同比增长14.2%。人工智能、生物医药、集成电路三大先导产业制造业产值同比增长4.4%。

重大项目也在加快建设，随着“潮涌浦江”投资上海全球分享季等活动的举办，上海招商计划取得实效。今年以来上海累计招商签约亿元以上重点项目超过700个、总投资超过7000亿元。上半年重大工程完成投资1100.4亿元，同比增长62.3%，12个正式项目开工建设，3个预备项目提前开工，7个项目基本建成。

“消费市场呈现‘商圈客流量好于销售流水、服务消费快于商品消费’的结构性特征。”顾军表示，第四届“五五购物节”有效提振消费市场，上半年上海社会消费品零售总额同比增长23.5%。重点商圈、旅游景区等人流量全面恢复，文旅消费强劲复苏，6月上海酒店客房出租率提高至65%，上半年服务类网络购物交易额同比增长53.4%。

不过报告也指出，上海经济社会发展仍需关注外部环境更加复杂严峻、部分行业领域恢复不及预期、部分重点产业转型升级压力较大、部分企业经营仍面临较多困难等问题。

报告显示，下半年，上海将加强关键领域前瞻布局，实施三大先导产业“上海方案”升级版，出台支持汽车芯片、智能机器人、集成电路等重点领域发展行动方案，推动通用大模型、人形机器人、区块链、合成生物、先进核能等项目创新突破和布局建设。

同时，上海还将针对企业需求和问题，研究储备一批务实有效的政策措施。比如加大财政资金稳增长支持力度，尽快拨付高新技术企业研发投入奖励政策等专项资金；积极对接国家扩大投资政策和融资工具，提前做好政策和项目储备；促进汽车和家居消费，制定促进二手车交易和二手车出口政策。

为支持民营企业健康发展，报告显示，上海下半年将全面落实对民营企业平等对待政策，建立优秀民营企业培养库，推动重大创新平台、国有企业供应链、重要应用场景向民营企业开放共享，在专项资金、项目申报中适当给予倾斜支持。同时创建国家级中小企业特色产业集群，加快建设民企总部集聚区。