文｜赶碳号

7月13日，成立仅一年多的国晟能源，签约内蒙古巴彦淖尔乌拉特前旗，一个光伏大项目就是218亿，主要建设内容包括：N型拉晶、超薄硅片、高效异质结电池、大尺寸异质结光伏组件、共享储能、光伏机器人、边框、EPE胶膜，以及开展“光伏+乡村振兴”整县分布式开发建设、生态治理EOD试点等。

内蒙项目并非国晟能源的全部。该公司宣称，在“十四五”期间将投资400亿元，在全国布局建设30GW电池、30GW组件和相关产业链项目。

01、两位实控人，携手下海创业

国晟能源的实际控制人共有两位。第一位是吴君，其创业前的最后一份工作是江苏省徐州市泉山区区长，再之前曾任徐州市市政园林局局长、徐州市贾汪区常务副区长等职。

通过中国证券投资基金业协会的私募基金管理人公示信息，我们得以了解国晟众城(江苏)创业投资有限公司法人代表、董事长吴君的履历，如下：

来源：中国证券投资基金业协会官网

另外一位是高飞，下海前曾任徐州市泉城房地产开发有限公司总经理。该公司由徐州市贾汪区政府旗下的徐州市贾汪城市建设投资有限公司绝对控股，国开基金参股。从股权结构上属于纯国资企业。

来源：乾景园林:关于控制权转让及资产交易事项的问询函的回复公告

乾景园林公告介绍，两人“同为徐州市贾汪区人，系多年朋友”。

从履历上赶碳号判断，吴君自1995年到2012年，长达17年都在徐州市贾汪区任职，从区农工部的一名普通科员到区农林局局长，以及常务副区长。

另据天眼查显示，从2009年至2015年，高飞在徐州市贾汪区区属国有企业——徐州市泉城房地产开发有限公司担任总经理。从时间上看，吴高两人除了“多年朋友”之外，当时在工作上或许亦有交集。进入“房住不炒”时代，高飞随朋友吴君，共同转换职业赛道，弃地产而投身光伏，亦在情理之中。

实际上，吴君在2017年1月份辞去公职下海后，第一份工作并不是光伏，而是私募股权投资——在国晟众城（江苏）创业投资有限公司担任法人代表和总经理。从吴君公示信息上看，其两份工作在时间点上前后无缝衔接，没有任何时间上的过渡。

据徐州市贾汪区《贾汪发布》报道，2021年10月15日，国晟资本董事长吴君一行来贾考察。当时，国晟资本对外的公开资料如下：

“国晟资本是由江苏省财政厅直属国有投资平台——江苏股权投资中心与核心团队混合所有制组建的私募股权基金管理公司，业务涵盖私募基金管理、股权投资、并购业务、母基金、产业投资等多个领域。公司拥有一批在行业研究、资产管理、专业投资等方面的顶尖人才，在整合政府、国企、社会资源方面拥有丰富经验，是国内最具影响力的创业投资机构之一。累计管理基金 17 支，资产规模 300亿，投资项目 98 家。”

吴君身为贾汪人，又在贾汪区工作多年，2021年的这次考察，可谓故地重游，身份已从政府官员切换为成功的商人。从资料图片可见，创业伙伴高飞随行左右。

吴君团队此次商务考察是富有成效的。

半年之后，2022年5月27日，《贾汪发布》报道，国晟高效异质结光伏电池、组件项目已经开建。该项目是市级重点项目，也是贾汪区的“1号工程”，总投资50亿元，年度投资12亿元，占地约595亩，建筑面积26.4万平方米，建设年产5GW异质结光伏电池和5GW大尺寸光伏组件生产线。”

时间又过去不到一年，今年4月24日，该项目的生产线设备搬入，全面达产后将实现500MW的年产能。综合上述信息，应该说，国晟能源团队的执行力相当强大。

光伏事业如火如荼的同时，吴君的投资事业仍在继续。公开信息显示，国晟资本参与投资了“正泰新能”、“启源芯动力”、“健安农牧”、“瑞博生物”等项目。

另外，根据中国基金业协会今年3月30日公开的信息，国晟众城（江苏）创业投资有限公司的管理规模在20亿至50亿之间，一共管理10只基金，基本都是政府引导基金性质。

来源：中国证券投资基金业协会

02 国有资本、园林同行提前注资

当下若想在光伏行业“搞事情”，就必须大手笔，就必须大投入，这当然离不开资本市场。

乾景园林1995年始创于大连，2002年乾景园林公司总部在北京成立，2015年于上海股票交易所主板上市（股票代码：603778），是主板上市的第一家生态园林公司。后来公司经营状况一般，多次跨界、卖壳不成的乾景园林，在去年再次启动卖壳计划，国晟能源由此进入公众视线。

2022年11月，乾景园林披露：

第一，国晟能源签署《支付现金购买资产协议》，公司拟以1.54亿元现金向国晟能源购买其持有的7家子公司的部分或全部股权。彼时，7家公司中1家公司开展经营，1家公司处于施工建设阶段，另外5家公司因设立较晚尚未开展经营。

第二，乾景园林的原实际控制人向国晟能源转让8%的股权，转让价为2.12亿元。

第三，乾景园林向国晟能源定向增发股票。

以上权益变动完成后，国晟能源将持有乾景园林244,285,714 股股份，占发行后乾景园林总股本的29.23%，乾景园林的控股股东将变更为国晟能源，实际控制人将变更为吴君、高飞。

公告发出后，交易所火速问询：国晟能源成立2022年1月29日，资金从何而来。

通过乾景园林公告可以发现，淮北国资旗下的淮北盛峰生态环境有限公司（以下简称“淮北盛峰环境”）发挥了关键的作用。

国晟能源的控股股东是吴君、高飞控制的国晟华泽（平台性质，无实际业务）。2022年4月，国晟华泽为履行出资，向淮北盛峰环境借款3800万元，注资国晟能源。

2022年8月，国晟华泽为了归还前述借款，向国晟能源借款3,800万元归还淮北盛峰环境。2022年8月，淮北盛大崇宁绿色能源产业投资基金（有限合伙）（以下简称：盛大崇宁），向国晟能源实缴4,000万元完成出资（增资协议在2022年11月10日签订）。上述几个动作都发生在去年8月，3800万的出账和4000万的入账。

那么，盛大崇宁是谁呢？

工商登记资料显示：盛大崇宁成立于2022年4月6日，注册资本金为1亿元。淮北盛大建设投资有限公司持有59%份额；淮北盛峰生态环境有限公司持有40%份额。两个份额持有人的最终实际控制人都是淮北国资。

国晟华泽为了归还前述借款，向国晟能源借款3,800万元归还淮北盛峰环境；这3800万元，有没有可能就是淮北盛峰环境代表的淮北国资提前实际缴纳的4000万注册资本金中的绝大部分呢？

来源：乾景园林招股书

另外，乾景园林招股书显示，徐州市市政园林局在2012年度、2014年度均是公司前五大客户。双方的生意应该持续了很久。

因为直到2022年，在乾景园林的年报中，徐州市市政园林局仍欠公司1910万元应收账款。

来源：乾景园林2022年年报

03 两省三地国资携手A轮融资

乾景园林公告显示，2022年11月10日，国晟能源与凤台县州来异质结新能源产业基金合伙企业（有限合伙）、盛大崇宁、徐州崇宁绿色新能源产业基金合伙企业（有限合伙）签署《增资协议》，增资9.9亿元。

A轮融资就近10亿元，绝对有独角兽潜质、而且这几位股东均为地方国有资本，包括淮北、淮南、徐州三地。

盛大崇宁前文已提及。徐州崇宁绿色新能源产业基金合伙企业（有限合伙）的主要出资方是徐州工业园区投资发展有限公司，属于地方国资。

凤台县州来异质结新能源产业基金合伙企业（有限合伙），主要出资方是凤台县国资。

另外一家拟参与投资的民营基金为徐州智汇科教投资基金（有限合伙）。从名字上看，这是一只文化科教类的行业投资基金，其注册地是徐州市贾汪区。

注：若新一轮融资工商变更登记完成，国晟能源各股东的认缴出资额及出资比例；根据公告以及公开资料整理

公告显示，2023年1月13日，国晟能源完成增资；注册资本金为3.729亿元。但是工商登记尚未变更。

04 牵手华能子公司，联合投资大项目

除了融资上得到地方国资青睐以外，国晟能源的业务布局上，也有实力央国企与其携手并进。

根据公开资料整理

国晟能源在巴彦淖尔市乌拉特前旗的218亿大项目，华能集团控股子公司——北方联合电力亦参与其中。

今年7月13日，乌拉特前旗人民政府、国晟能源股份有限公司签订《国晟（乌拉特前旗）双碳产业园项目补充协议》；乌拉特前旗人民政府、国晟能源股份有限公司、北方联合电力有限公司签订《乌拉特前旗新能源项目合作协议》。

如前所述，国晟双碳产业园项目是巴彦淖尔市首个光伏电池及组件全产业链项目，计划总投资218亿元，主要建设内容包括：N型拉晶、超薄硅片、高效异质结电池、大尺寸异质结光伏组件、共享储能、光伏机器人、边框、EPE胶膜以及开展“光伏+乡村振兴”整县分布式开发建设、生态治理EOD试点等。

但是新闻稿中，并没有介绍北方联合电力有限公司在这个三方协议中的具体分工。北方联合电力有限公司是华能集团在内蒙古的业务运营主体，由华能控股70%，广东省能源集团持股20%、中国神华持股10%。

国晟能源在安徽萧县的项目，绑定中广核。

公开资料显示：去年4月18日，安徽萧县人民政府·国晟能源股份有限公司·中广核新能源安徽有限公司在县政务中心举行光伏产业园+风光储新能源项目签约仪式。

此次三方协议签订总投资为115亿元。国晟能源初期计划在萧县累计投资55亿元，打造异质结光伏制造产业园，进行异质结装备、光伏BIPV等新能源材料设备生产，总占地面积800亩。中广核将投入60亿元，在萧县各乡镇、园区开发建设风光储新能源项目，规划总容量1GW，其中风电项目500MW、光伏地面电站项目200MW、整县分布式光伏项目300MW。