文 | 徐雅琳

回首过往，听涛声不绝；展望未来，走出一条坦坦大道。

纵观发展漫漫征途，自临沂市河东区以“五大创建”为抓手后，成绩斐然：166个自然村集体收入过10万元，48个行政村过50万元；农村居民人均可支配收入10518元、人均消费支出6904元，分别增加了739元、431元……书写了乡村振兴高质量发展新篇章。

细细梳理品读河东区的发展，我们可以通过“五大创建”发展战略的落地实施，构筑过硬村居、活力村居、平安村居、美丽村居、清廉村居的五个维度，深入了解2023年河东区乡村振兴方面的目标任务、重点部署和亮点内容。

透视“五大创建”半年推进会

7月22日，河东区乡村振兴暨“五大创建”半年推进会召开。区委书记姚运明出席会议并讲话，区人大常委会主任李英国出席会议，区委副书记吕凤龙主持会议。

深入“五大创建”半年推进会，在深入认真贯彻落实市第十四次党代会“实施乡村振兴先行战略”的要求上，把乡村振兴摆在推动经济社会高质量发展的突出位置，坚定不移实施“品质河东”发展战略，发扬稻改精神，以创建过硬村居、活力村居、平安村居、美丽村居、清廉村居“五大创建”为总抓手，深入实施乡村赋值行动，加速向富美乡村进军。

过硬村居建设以村级班子建设和党员队伍建设为重点，抓牢“四议两公开”“三会一课”、三务公开等基本制度落实，守牢组织信访等底线红线工作；

活力村居建设以“十大招引”为引擎，引导村党组织领办合作社，支持新型经营主体发展，全面实现村集体有增收、村民有收入；

平安村居建设以维护村级稳定，把牢村级平安的第一道防线为首要任务，全面守牢安全生产、信访维稳等“一排底线”，有效提升村民满意度、幸福感；

美丽村居建设，持续攻坚人居环境整治，改善农村生态环境，稳步提升村容村貌，同时充分发挥正向激励作用，使村民的自治意识进一步增强；

清廉村居建设，突出长期性和基础性，不断提升农村基层党组织管党治党的责任意识，规范党内政治生活，推动基层政治生态风清气正。

“五大创建”——既是河东区继续向前奋进的指路明灯与行为准则，更是河东区扎扎实实干好“乡村振兴”工作的最佳途径，用实际行动为河东区的大好未来加码。

姚运明强调，推进乡村振兴，必须把“五大创建”作为总抓手。开展“五大创建”，要务必明晰各项创建任务的工作要求，真正做到认识到位、重视到位、执行到位，真心实意带领群众致富，不等不靠、迅速行动，抓好各项工作落实落地，区级领导、区直部门要主动靠上帮助解决实际问题，立足自身优势，走出适合自身的发展新路，把产业、项目研究透彻，想方设法突破资金、土地等难题，真正做到专业、精深、时尚。

同时，他还谈到要以群众利益为核心，坚持办实事、解民忧，切实以“五大创建”的成效，提升群众的幸福感、获得感和满意度。

“五大创建”是一项系统工程，必须树立系统思维，分线推进、齐抓共管，确保乡村振兴工作尽快实现大的突破。

姚运明要求，全区上下要自我再加压、行动再迅速、攻坚再突破，加快打造一批可借鉴、可复制、可推广的“创建经验”，为深入推进乡村赋值行动，加速向富美乡村进军再立新功。

厚植农业产业发展，为乡村振兴蓄势赋能

推进乡村振兴，承载着亿万农民对美好生活的希冀，事关共同富裕，关乎改革发展大局。

而农村是否能够实现振兴，关键还要看农村集体经济发展好坏。

发展壮大新型农村集体经济是党中央作出的战略部署，是强农业、美农村、富农民的重要举措，也是实现乡村振兴的关键所在。

河东区以“五大创建”为引领，深化村级活力，积极探索发展壮大村集体经济的新路径、新模式，点燃了壮大村级集体经济的“燎原之火”。

一方面，河东区坚持支部领办，做活土地文章促增收。积极探索村党支部领办土地股份合作社路径，鼓励村集体以集体土地、资金、资产等入股，通过“国企+村党支部领办合作社+农户+N”模式，全面整合区内农业发展资源，实现“保底＋分红”农村土地规模化经营。

截至目前，河东区党支部领办土地股份合作社达到89家，入股土地近2万亩，促进村集体增收200多万元。

另一方面，河东区还强化专项整治，盘活资产资源促增收。加强农村集体“三资”管理问题专项整治，摸清村集体资产资源家底，规范资产资源租赁发包，形成资产资源“明白账”。对排查发现的问题，分类建立问题台账，建立依法处置机制，清理出的资产资源通过租赁、发包、集体自营等方式进行盘活利用，增加村集体收入。

在河东区327个自然村开展“五大创建”，激发各村居推进乡村振兴的积极性、主动性和创造性。

河东区大力发展特色产业，打造产业亮点促增收。将发展特色优势产业作为集体持续增收的新亮点，鼓励和引导村集体发展特色优势产业，切实增强特色农业支撑带动作用，不断提高农业综合效益和竞争力。

坚持龙头带动，实施龙头再造工程，支持凯佳、城发万德福、大林、先每等产业化龙头企业做大做强，成功培育市级以上农业龙头企业54家，脱水蔬菜加工企业68家。

据悉，河东区力争全年农业龙头项目落地20个以上，实际到位资金5亿元以上，年内新增各类新型经营主体50家，农业产业化龙头企业营业收入突破100亿元。

如今，半年已过。可以说，河东区立下的“发展之约”并未“食言”。

目前，河东区已经形成了汤头街道逯长沟村为中心的智慧农业产业园，以团埠村、陈家堰村等10个村庄为核心的万亩湖农业开发项目，以汤头街道小碾子、观音堂子等，八湖朱家赤草坡、王疃村等为重点的千亩果蔬种植产业园……创建省级现代农业产业园，依托太平稻米和八湖大蒜两大产业，深化三产融合发展，成功争创山东省省级现代农业产业园，新创建市级长三角农产品供应基地8家。

在此基础上，河东区推进乡村振兴示范片区建设，以汤河镇沂州海棠为特色，打造“生态宜居、幸福和谐、充满活力、共同富裕”的乡村振兴示范区，南亩春耕被授予全国科普教育基地；推进省级改革试验区建设，其中，农村改革实验区经验成功入选省农业农村厅“农业农村领域重点改革典型案例”，国企赋能村集体增收的做法被省委农办发文推广。

优秀的成绩背后是河东区“五大创建”战略的全面发力，让重点乡村项目建设成为拉动经济增长的关键力量。

发挥“头雁”作用，“美丽乡村”卓有成效

我们也可以看到，河东区乡村振兴暨“五大创建”半年推进以来，河东区一直在科学、全面、准确评价村干部工作业绩和村级发展情况，比学赶超、加压奋进，着力调动村级班子“头雁”作用，不断激发乡村振兴源动力。

根据村级综合考核排名，推行村党组织书记红色引领、橙色提升、黄色预警“三色管理”机制，分类举办村党组织书记专题培训班5期，切实提高头雁培育精准度。

目前全区已培育出陆明星、许守三、管其青、杜振庄、庞成杰、朱崇玉、朱时涛、王春声、张永利、王沛强等头雁典型十余名，3名村党组织书记和3个村党组织被评为全市第三批“王传喜式好支书”“代村式好支部”。

以“头雁领航”突破工程为抓手，树立实干导向、深入推进党组织领办合作社提质增效，河东区新成立党组织领办合作社60家，有效带动村集体增收，郑旺刘官庄、郭家湾，八湖古沂庄，汤头小碾子村党组织领办合作社被评为全市第二批村党组织领办合作社示范社。

不仅如此，河东区的城乡面貌也焕发出“新颜值”。

河东区对327个自然村实行“一村一策”，推动形成“一村一品”“一村一韵”。目前，河东区建设省级和美乡村19个、市级命名美丽乡村17个、市级美丽乡村片区5个及区级美丽乡村11个。

古语有言，“万人操弓，共射一招，招无不中”。因着以“五大创建”为总抓手，河东区个个村居有活力，乡村振兴有动力。

在汤河镇东李湖村，一条条乡村街道干净整洁，道路两旁花满枝头，一户户农家小院窗明几净，邻里和谐美美与共，营造了“户户追赶、家家比美”的浓厚氛围。

在郑旺镇郭家湾村，党支部领办合作社托管土地1540亩，通过连片打造、机械种植，最大化释放土地红利，全力促进村级增收、村民致富。

在太平街道八间屋村，阳光村务系统实现村级“三务”云上知、屏上看、现场查，三级监督体系架设基层监督“村岗哨”，清廉剪纸、沉浸式廉洁小剧话廉洁，村居田间劲吹“清廉风”，打造权力清源、民风清朗的清廉村居……

乡村振兴搞得好不好奠定了乡村发展的未来。

深谙乡村振兴重要性的河东区，将在未来再度加码“五大建设”，带领全区乡村振兴工作向着更光明的发展前景大步迈进，奋力谱写河东区发展新篇章！