文｜体育产业生态圈 刘金涛
编辑｜李禄源
周琦的流浪终于结束，这足以载入中国体育史册的纠纷背后，不仅改变了CBA联赛的格局，更是推动了职业联赛中体育仲裁的进步。
上周，李凯尔压哨抢断帮助中国男篮赢下劲敌新西兰；这周，中国篮协在世界杯仅剩6天的时间节点，压哨官宣周琦与赵睿的交易，帮助周琦解除后顾之忧，让他在世界杯上心无旁骛地打比赛。
周琦赵睿互换东家，谁是大赢家？
又是一次在深夜放出的重磅消息。
8月18日晚11点57分，中国篮协官方发文宣布：新疆广汇篮球俱乐部、广东宏远篮球俱乐部友好协商，充分尊重运动员的意愿，于8月18日达成一致：周琦加入广东宏远篮球俱乐部，赵睿加入新疆广汇篮球俱乐部。在中国篮协和CBA联赛相关政策和规则框架内，各方统一思想，相向而行，求同存异，经过反复沟通，达成上述合作。
图片截自：微博 @中国篮球协会
交易带来了炸裂的舆论，多个话题瞬间登上热搜前列。新疆广汇与广东宏远两支球队也都在第一时间做出回应。
新疆广汇篮球俱乐部表示，作为一名优秀的国家队球员，赵睿曾随广东队3次获得CBA总冠军，2次当选CBA全明星最有价值球员，他的加盟必将提升球队实力，为新疆球迷创造属于新疆篮球更好的成绩。同时，新疆广汇篮球俱乐部感谢周琦长久以来的付出，以及为球队夺得队史首个CBA总冠军（2016-2017赛季）作出的贡献。
广东宏远则在官微中表示：欢迎周琦！感谢赵睿！新赛季，我们将秉承「兄弟齐心，其利断金」的球队精神，全力以赴，争取佳绩，为篮球城市增光添彩。并且球队在社媒中发布了周琦的视频，周琦表示：「很激动能加入宏远这个底蕴深厚的俱乐部，希望全力以赴去冲击总冠军，在新赛季打出宏远精神。」
与此同时，周琦已经将自己微博中置顶的纠纷相关内容全部撤下。
这是CBA历史上至今最重磅的交易，很有可能没有之一，下赛季联赛的格局也将因此发生改变。其中，广东得到周琦之后弥补了内线的短板，有希望在易建联生涯的末尾再次保留冲击总冠军的机会。而赵睿加盟新疆后，能够填补新疆后卫线的短板，搭配吴冠希带来实力上的绝对提升。而CBA一下子又多出了两支有竞争力的球队，这对于球迷而言也是乐于见到的。
有意思的是，FIBA国际篮联在前几日通过官方账号发布了本次男篮世界杯的宣传片，片中的周琦在屋顶上打了一套太极拳后进入比赛画面，一记盖帽后，周琦对着镜头说了五个字：「别的都不管」。
这下，周琦真的可以「别的都不管」，心无旁骛地出征世界杯了。
官宣国手大交易的，为什么是中国篮协？
周琦与新疆队的续约争议自2020-21赛季结束后就开始了，先后经历了CBA联盟调解、CBA联赛纪律与争议解决委员会合议庭仲裁这两个阶段，但周琦均以失败告终，之后不得不流浪澳洲联赛打球。
实际上，从备战篮球世界杯的角度出发，篮协一定是愿意支持周琦回归CBA的那一方。
因此才有了今年2月份，篮协纪律与道德委员会对新疆队「主体混同」情况进行的处罚。随后新华社跟进报道中指出，新疆队处罚期内失去了行使对周琦的独家签约权的资格，周琦将能够随意加盟其他CBA俱乐部。
虽然这一处罚并没有改变结果，但在外界看来，这是篮协在规则层面「助力」周琦完成转会。这也恰恰说明，如果还存在着通过篮协仲裁委进行仲裁来解决周琦与新疆矛盾的可能性，相信篮协也一定愿意给予运动员支持，但最终还是要依靠转会交易来解决，可见这背后的难度之高。
而篮协亲自官宣了赵睿和周琦两位国手的互换交易，这还是历史第一次，特别是在管办分离已有六年之久的背景下，按规定至少两年的D类合同，周琦只签约了1年，足以看出篮协为此事特事特办的决心，就是希望能帮周琦解除后顾之忧，让他在世界杯上心无旁骛。
在近两年的时间里，中国篮协不仅为男篮请来了欧洲名帅乔尔杰维奇，为球队制定了高水平的欧洲拉练计划，招揽来了首位归化球员李凯尔，如今又赶在世界杯开幕前6天，压哨敲定了周琦的交易——在即将到来的世界杯上拿到直通巴黎奥运的门票，对篮协的重要性不言而喻。
但回过头来看，篮协并没有通过仲裁来解决周琦的合同纠纷，而是直接官宣了球员交易，备受关注的中国篮球协会仲裁委员会仲裁，为何不对周琦的合同做最终的仲裁？周琦与新疆的争议，是否真的不存在合同的问题？
复盘周琦闹剧的核心：球员转会，为什么那么难？
从2016年夏天回看周琦事件：当时后者被火箭队选中，随后帮助新疆队夺冠；2017年7月，周琦拿到澄清信从而与火箭队签约登陆NBA；2018年12月，周琦被休斯顿火箭队正式裁掉。
接下来，在2019年4月周琦回归新疆队之时，CBA公司发布公告指出：「CBA公司收到新疆广汇俱乐部、周琦各自提交的相关材料后，召集双方举行了专题会议，并在法律顾问的配合下，对双方提交材料进行了审核。」
同时，认定新疆广汇俱乐部享有对周琦为期两年的优先注册权或独家签约权。于是，周琦在8月份与新疆签约。
图片截自：微博 @CBA联赛
而在两个赛季后双方合同到期时，矛盾开始爆发。
按照合同，新疆队继续享有周琦的D类合同的独家签约权，这意味着新疆队可以强留周琦。但周琦方面则认为，当初新疆队在4月份获得周琦的优先签约权，正是因为老合同发挥作用。此外根据5月份提到的「老人老办法，新人新办法」原则，周琦与新疆队应该按照老办法来执行，在2020-21赛季后结束老合同。
这里的「老合同」，指的是2014年1月周琦与新疆男篮的签约。有消息称，当时新疆男篮开价8年4500万，合同形式为6+2，年薪逐步上涨，且承诺给周琦配备私人高水平训练师，球队还会在未来帮助周琦冲击NBA。
实际上，在周琦签约《标准合同》之前的2019年1月，CBA公司宣布《标准合同》将于2019-2020赛季升级为试行版，这也就意味着周琦在回归新疆队之时就已经签下了《标准合同》，同时在官网上，周琦的合同被注册为B类合同。
按照合同，新疆队拥有D类合同的独家续约权，只要给周琦一份D级顶薪合同，就可以继续留下周琦，这是出于对俱乐部青训的保护。尤其是新疆男篮全票回归CBA，并继续主张对周琦拥有D类优先续约权，这也得到了其他俱乐部的一致支持。
从这也能够看出，球员想要转会与球队保护青训果实之间的矛盾，是致使周琦与新疆队闹剧的根本原因，毕竟当下的《标准合同》规定：「如因球员原因拒绝续约的，俱乐部仍保留独家签约权直至俱乐部放弃或转让此权力。」
不过，对球员转会规定和球队青训保护之间矛盾的解决智慧，依然是存在的。其中，《标准合同》已经展现出了CBA对球员流动的环境，那就是非D类球员在效力一定年限后是不会被母队「强留」，那么顶尖球员为母队效力时间的长短，是否也可以有探讨空间？比如效力一定年份回馈母队后，可以存在一定的自主选择空间。
这个则是留给未来的启示，毕竟顶尖球员无球可打的局面，没人希望再看到。
周琦事件落幕，给体育仲裁带来了哪些推进？
虽然篮协仲裁委员会没有对周琦与新疆队的纠纷给出最终结果，但如果有一方上诉至国家体育总局依法设立、专门处理体育纠纷案件的仲裁机构——中国体育仲裁委员会，是否获得不同的仲裁结果？以周琦为代表的海外球员如何顺利回归CBA的问题，还需要怎样完善的法律规定？
对此，广东卓建律师事务所文化体育娱乐法律研究中心主任丁涛律师告诉氪体：「周琦和新疆男篮的纠纷早于体育法修改实施前就已经发生，按照最基本的法理，法不溯及既往，体育总局的体育仲裁委，目前还是缺少针对此事件介入仲裁的基础前提，因为仲裁有严格的法定基础前提，虽然体育仲裁和商事仲裁完全不是一回事，但是既然都是仲裁那就都得严格遵守仲裁法的基本原则，即自愿原则——双方达成一个仲裁协议才是仲裁可以行使管辖权的最核心的基础，也是绝对不能突破的界限。」
好的一面是，在这个休赛期，围绕CBA球员合同纠纷的问题，CBA对新赛季的《管理规定》做出了一些修订，无论是本土球员还是外援，在原有的争议解决流程基础上，顺应《体育法》规定新增了「在规定时间内向中国体育仲裁委员会申请仲裁」的条款。
其中，国内球员就《国内球员聘用合同》发生争议的，依照「CBA公司调解——中国篮球协会纠纷解决委员会调解或裁决」的争议解决流程处理有关争议；如中国篮球协会纠纷解决委员会作出裁决后当事人不服，有关当事人可以按照《中华人民共和国体育法》、中国的《体育仲裁规则》相关条款，在规定时间内向中国体育仲裁委员会申请仲裁。
对此，丁涛表示：「新体育法是明确规定了单项协会的裁决或纪律处罚属于体育仲裁委的可仲裁范围的，目前CBA联盟修改了相关球员工作合同中的仲裁机制的条款，这是一个非常值得肯定的重大进步，因为《2023-2024赛季CBA联赛球员选秀、工资帽、聘用及交易管理规定》可以某种程度上类似于球队和球员以及协会联盟之间的“集体协议”，各自让渡了一部分权利义务出去达成的共识，如此修订基本可以理解为CBA的规则就和仲裁法以及体育法都有效衔接，那么如果未来还有类似的事件，那么就有机会得到体育仲裁委的解决，只不过这个可能的流程需要耗费更长的时间，依然处于摸着石头过河的阶段。」
「除此之外，现实角度考量，由于体育法刚刚修订实施，依据新体育法建立的体育仲裁委也只是刚刚挂牌，实际如何运营大家都缺少经验，也没有太多现成的体系可供借鉴参考，而且仲裁员的选拔刚选拔完成，实际情况中产生的这种可裁决纠纷的案件暂时也不会那么多。」丁涛补充说道，况且由于目前体育仲裁委如何运行完全处于摸着石头过河的阶段，如果在当下存在着提交给体育仲裁委的纠纷，最终出结果也需要过程和时间，应该也不会太快。
无论如何，周琦事件终于迎来了一个结果，球员能够安心打球，两支CBA球队实力提升，球迷有了新的期待……但一切的一切，都还要看男篮世界杯的结果，那才是决定整个篮球环境的风向标。
四年前，周琦在五棵松的边线上试图用一颗击地反弹球传给跑位上来的赵睿，但最终失误导致输掉了这场不该输的比赛。四年后，周琦与赵睿互换东家，这一次二人继续并肩作战，能够心意相通，帮助中国男篮带来不一样的结局吗？
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