COP27的中心议题可以概括为：减排、问责和资金。

如果宣布进入国家紧急状态，美国总统就可以援引《国防生产法案》获得多项权力，能够对化石燃料施加更多限制。

“这不是一个（中美）双边问题。这是一个多边、全球性的问题。”