除预算内赤字外，用于支持“两重”项目和“两新”政策的超长期特别国债发行规模有望从上年的1万亿元增加到2万亿元。

专家认为，新规表明专项债正在逐步与一般债并轨，成为地方政府筹集资金、支持公益性项目的重要金融工具。

包括提高财政赤字率，安排更大规模政府债券，大力优化支出结构，持续用力防范化解重点领域风险，和进一步增加对地方转移支付。

野村中国首席经济学家陆挺认为，要把钱花在解决最关键的问题上，清理过去几年所积累的债务链条，尤其是在房地产行业。

“加强超常规逆周期调节”的提法是本次会议的最大亮点，预示着后续政策的多元化和力度的全面加大。

河南将于本周五发行318.169亿元特殊再融资债券，“置换存量隐性债务”。

分析师普遍认为，赤字率突破3%既有必要，也有较大的可能性。

中国财政科学研究院院长杨志勇认为，增量财政政策的落地，就是在用改革的办法解决问题，促进形成与中国式现代化相适应的宏观经济治理体系，从而推动经济健康发展。

安排10万亿元地方政府专项债置换隐债，力度空前，反映出中央政府化解地方政府债务风险并推动经济增长的决心。