工作重点还包括加强重点领域支出保障、防范化解地方政府债务风险等等。

分析师普遍认为，除了加快地方政府专项债券发行等常规操作外，政策性开发性金融工具、特别国债、长期建设国债也是潜在的政策选项。

中信证券首席经济学家明明指出，在当前的债务水平下，每年付息支出占新增社融的比例近50%，新增的流动性大部分都用来还债，而不是流入生产消费领域。

今年预算报告新增“注重政府投资绩效，防止盲目扩大投资”等用词，说明2022年下半年以来基建投资快速增长背后可能蕴含的风险已经引起监管部门的警惕。

刘昆表示，一是在财政支出强度上加力，二是在专项债投资拉动上加力，三是在推动财力下沉上加力。

这五个方面包括完善税费支持政策，加强财政资源统筹，大力优化支出结构，均衡区域间财力水平，严肃财经纪律。

要警惕非税收入的逆周期特性。

北京大学光华管理学院院长刘俏表示，可以适当扩大国债或专项债规模，甚至可以考虑发行30年或40年的长期国债，比如40年期的碳中和债等。

财政部提出发挥政府性融资担保机构增信作用等六项措施，引导财政政策支持金融助力市场主体纾困发展。

如果加码财政政策，着眼于消费比着眼于投资效果更好。