积极的财政政策主要体现在四个方面：广义财政显著扩张、非税收入大幅下降、支出结构优化以及中央支出显著提升。

分析人士指出，从预算流程来说，地方公布的数字是经过中央审议和调整的，也进一步反映了中央层面对于经济更加客观的认识。

10月国有土地使用权出让收入3684亿元，同比下跌10.5%，但降幅比9月大幅收窄8.3个百分点。

9月广义财政支出同比大幅提速至12.6%，前值为-8.8%。

分析师普遍预期年中财政预算调整将提上日程，以应对经济恢复基础不稳及财政支出压力。

今年前8个月土地出让金收入同比降幅比去年全年-13.2%明显扩大。

分析师指出，按目前财政数据大致测算，全年一、二本账的合计收入缺口或在万亿元左右。

今年上半年，至少有16个省非税收入超过当地一般公共预算收入的三分之一。非税收入主要来自国有资产使用、行政事业收费、罚没等，长期看需警惕其对营商环境、财政可持续性等带来的负面影响。

财政奖补、税收返还、土地优惠等是地方政府招商引资的常用手段，改革开放以来，这些措施确实起到了促进地方经济发展的作用，但弊端也在逐渐显现。

财政部对拓展地方税源、适当扩大地方税权、规范非税收入管理等一一做了解读。